(由左至右)2024年4月18日澳洲財長查爾默斯(Jim Chalmers)、英國財政大臣亨特(Jeremy Hunt)、美國財政部長耶倫(Janet Yellen)、加拿大財政部長方慧蘭(Chrystia Freeland)和新西蘭財政部長威利斯(Nicola Willis)在五眼財長會議後合影。(Olivier Douliery/AFP)
加拿大日前宣佈,將同五眼聯盟國家一道對中共操控價格採取行動;印度正在對中國至少十幾種產品進行反傾銷調查;歐盟也正在對中國產鈦白粉展開反傾銷調查。而美國正在探討對中共進行新一輪制裁,在多領域、多層級施壓。
4月23日,加拿大財政部長方慧蘭(Chrystia Freeland)表示,加拿大將與五眼聯盟其它盟友一道,積極採取應對措施,以解決中國(中共)等國對關鍵金屬價格的操控問題。
此前,五眼聯盟財長在華盛頓出席國際貨幣基金組織(IMF)春季會議期間,討論了如何「友好外包」(friend-shoring)彼此的關鍵礦物供應鏈問題,以對抗以中共政權為首的具有大量關鍵礦物國家,消除其在國際市場搞傾銷、人為操控價格。
方慧蘭說,加拿大與盟友認為,在國際市場上,鎳和其它稀土礦物因傾銷而泛濫成災,國際市場上的售價甚至低於一些生產國的國內售價,其目的是要把加拿大及盟國的相關企業擠出國際市場。她強調,經濟安全必須成為國家安全的一部分;加拿大將31種金屬列為重要礦物,這些物質是未來能源與技術轉型的必要材料。
2018年,美國編制了一份對經濟和國防至關重要的礦物清單,共35種。其中,中國是13種礦物的最大供應方,以及20種礦物的主要生產國。
目前,中共控制了全球約95%的稀土供應,生產四分之三全球所需的鋰電池。
自川普當政開始,美國就產品傾銷等問題開始對中共施壓,並通過提高關稅等舉措實施制裁。美國財長耶倫(Janet Louise Yellen)及國務卿布林肯(Antony John Blinken)訪華,不公平貿易便是要探討的主要課題之一。
如今,繼歐美對華實施反傾銷制裁後,五眼聯盟也將以情報、安保聯盟組織的形式,對中共搞價格操控、產品傾銷採取一致行動。
五眼聯盟是由美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭五國組成的國際安全合作組織,共同分享情報是其一大特點。
歐盟已啟動對中國鈦白粉反傾銷調查
2023年12月7日,從中國塗料工業協會鈦白粉行業分會秘書處傳出消息,歐盟已啟動對中國鈦白粉反傾銷調查。為應對此調查,鈦白粉分會已組織包括龍佰集團、中核鈦白等行業內二十多家龍頭企業,完成了對歐盟反傾銷行業無損害抗辯應訴的前期準備工作。
此前,歐盟委員會發佈公告表示,鑑於歐洲二氧化鈦特設聯盟於2023年9月提出投訴,歐盟於去年11月13日正式啟動對華反傾銷程序,就中國鈦白粉企業對歐盟的傾銷情況,以及對歐盟相關產業所造成的損害進行調查。
投訴組織表示,過去幾年間,中國產的鈦白粉對歐洲市場進行高傾銷,將歐盟相關生產商推到無以為繼的地步。
他們估計,中國鈦白粉的傾銷幅度為45%~65%,即比國際市場價格便宜45%~65%,因而導致歐洲幾家工廠不得不停產,並導致歐盟對進口關鍵材料的依賴度上升。因此,該組織希望,通過實施反傾銷,使中國鈦白粉份額不超過歐盟市場的10%,甚至更低。
對此,中國的鈦白粉產業技術創新戰略聯盟負責人稱,如果歐盟真對中國鈦白粉徵收反傾銷稅,中國企業一定會受到很大影響。
中國鈦白粉產能世界第一
去年10月21日,在中國首屆鈦白粉行業創新及發展年會上,相關負責人稱,要通過先進產能兼併重組等結構性改革措施,在國際上將中國的鈦白粉工業由大做強。
目前,除中國以外,全球的鈦白粉生產商只有十幾家,合計年產能為350萬噸左右;而中國2023年總產能大約為610萬噸,佔全球總量的64%,產量連續十幾年世界第一。
據中國鈦白粉網消息稱,歐盟啟動反傾銷調查後,中國供應商收到的訂單比平時更多,大部分來自歐洲,鈦白粉出口價格與此前持平。導致訂單增多的原因,被認為是用戶擔心因歐盟制裁中國產鈦白粉傾銷而導致價格上漲。
2023年,中國出口鈦白粉約164.17萬噸,同比增長16.77%。增長的原因是一些國際廠商因經營艱難而退出。2023年海外企業鈦白粉銷售量明顯下滑,而中國企業在海外市場份額則相應繼續增加。
2024年1月,中核鈦白等多家中國企業宣佈提價。
鈦白粉主要應用於塗料、塑料、造紙、印刷油墨、化纖、橡膠、化妝品等工業製造領域。
印度也發起對中反傾銷調查
3月28日,印度商工部發佈公告表示,應國內企業提交的申請,對原產於中國或從中國進口的二氧化鈦等十幾種產品發起反傾銷調查。傾銷調查期為2022年10月1日至2023年9月30日。
印度是世界上對中共實施反傾銷措施最多的國家。1995年至2023年間,全球對中反傾銷案共1614起,其中排名前三位的國家與地區為:印度298起,美國189起,歐盟155起。
在印度對華反傾銷行業中,排在前三位的分別是:化學材料及製品工業、醫藥工業、非金屬製品工業。
印度是中國鈦白粉最大出口國。據中共海關數據,2023年中國鈦白粉對印度出口164.17萬噸,同比增長16.77%;佔全球出口總量的15%。
2024年前兩個月統計數據顯示,印度依然佔中國鈦白粉出口首位,占出口總量的約13%。此外,今年前兩個月,中國鈦白粉出口累計29.34萬噸,較去年同期增長0.76萬噸,增長2.66%。
美國多層級行動全面遏制中共
美國作為國際秩序的維護者,更是在多個領域針對中共的反傾銷行為進行打擊,並全方位遏制中共無視國際規則、擾亂國際秩序的行為。
美中之間,除了國際事務外,存在着諸多需要解決的雙邊問題,其中最為突出的問題之一就是傾銷問題。目前,中國經濟雖然乏善可陳,但今年頭兩個月製造業卻增長很快,這必然造成產能進一步過剩,導致產品海嘯般地向國際市場傾銷。
僅以太陽能電池板為例,由於中國制太陽能電池板價格極低,在歐洲甚至有人將其當作庭院柵欄。因此也導致歐洲太陽能產業殘存企業加快消失。中共當局報導稱,去年中國的太陽能電池產量同比增長了54%,新增裝機容量相當於2022年全球新增裝機容量。
布林肯二度訪華前,就有消息透露,由於中共以多種方式支持俄羅斯,美國正在準備切斷一些中國銀行與全球金融體系的聯繫,就是將其踢出美元結算體系。
美國貿易代表辦公室4月17日表示,就中國造船、物流及海運行業為獲得國際主導地位而實施的不公平貿易行為,將啟動301條款進行調查。據悉,中共政府僅2010至2018年間,對中國造船業的政府補貼金額就高達1320億美元。
美國貿易代表辦公室預計於5月底召開聽證會,其後4到6個月內公佈初步制裁結果。
為了擺脫對中共控制的稀土供應鏈的依賴,美國自2020年以來在各類稀有金屬項目方面至少投入近兩億美元。
就在布林肯二次訪華之際,美國貿易代表辦公室4月25日發表了知識產權保護與執法的2024年《特別301報告》,繼續將中國列入優先觀察名單。
美國官員表示,中共政權在知識產權保護、執法、市場准入等方面存在嚴重問題。例如,在技術轉讓、商業機密、惡意商標、假冒、網絡盜版及地理標誌等方面,長期存在問題。中共官員將知識產權與中國(中共)市場主導地位相聯繫的聲明引發強烈擔憂。
此外,為了更有效地遏制、制止中共的反規則破壞性行為,據與美國軍方有密切關係的資深媒體人比爾‧戈茨(Bill Gertz)4月10日在《華盛頓時報》發表文章透露,美國情報機構正在撰寫一份涉及中共高層腐敗及隱匿財富的報告,其中包括中共黨魁和其他常委。有分析認為,該報告一旦公佈,必將給中共統治帶來史無前例的衝擊,導致中共體制陷入混亂。