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中國納稅人的錢花到哪裏去了?傳70%「養」公務員

2023年中國財政收入突破21兆元,支出達27.46兆元,財政赤字6.46兆元!2022年財政收入為28.16兆元,財政支出37.12兆元,財政支出超出收入8.96兆元,這一數字甚至超過了疫情爆發的2020年,疫情肆虐的2020年,中國財政收入超過18兆億,而財政支出接近25萬億,也就是說,一年多花了近7兆!

日前許志永發起的「新公民運動」被控「聚眾擾亂公共場所秩序罪」,支持者於法庭外拉布條抗議。(資料照片)圖:達志影像/路透社

3日,社群媒體「X」(前推特)傳出中國民眾於北京西單中友百貨門口,拉紅布條要求中國政府財政公開的影片。經查證後,此影片源於「中國新公民運動」,2013年3月31日,袁冬、張寶成、馬新立、侯欣四人在北京西單廣場,督促中國大陸政府官員公佈財產的訴求,非近日消息。新冠疫情後,中國經濟每況愈下,中國獨立時評人與民眾更加關注中國政府的財政支出。

旅美資深財經評論者蔡慎坤,於X發表對中國財政問題的看法:

「與已開發國家相比,中國納稅人的錢都花到哪裏去了?西方已開發國家用錢最多的是醫療、科技、文化和教育,也就是老百姓需要的地方。而中國財政的70%被行政部門吃皇糧的花掉了:黨委、人大、政府、政協以及無數的行政單位,也包括婦聯、共青團、僑領、國安等。總之,納稅人交的錢都被用於統治、鎮壓、監視、限制、欺凌納稅人了。可謂取之於民,用之於民。只是這個用途很難看。

2023年中國財政收入突破21兆元,支出達27.46兆元,財政赤字6.46兆元!2022年財政收入為28.16兆元,財政支出37.12兆元,財政支出超出收入8.96兆元,這一數字甚至超過了疫情爆發的2020年,疫情肆虐的2020年,中國財政收入超過18兆億,而財政支出接近25萬億,也就是說,一年多花了近7兆!人們原本以為,十年反腐,削減不必要的開支,財政將有豐厚的盈餘。沒想到財政收入年年成長,財政卻越來越困難。

有一年兩會期間,來自陝西的政協委員李冬玉提議對人口規模低於10萬人的小縣實施合併。李冬玉提到行政成本畸高、公共基礎設施浪費極大等問題,例如縣級行政區劃設置黨委、人大、政府、政協、紀檢、公檢法等行政事業單位和社會組織,配套建設辦公場所和科教體文衛等基礎設施,財政供養人員和基礎建設每年都需大量財政支出。李冬玉舉例說,某縣常住人口3.02萬,地方財政收入3,661萬元,一般公共預算支出8.65億元,行政事業及社會組織150餘個,財政供養人員6,000餘人,財政供養人員比為1:5。

財政供養人員比為1:5!夠驚悚吧!中國廣義財政供養人員到底有多少一直處於雲山霧繞之中,依照國家公務員局早前的數據,從2011年起,公務員總數才達到702.1萬,2013年717.1萬人,2014年720萬。後來乾脆不報了,而實際上除了這700多萬,還有參公人員1300萬,事業編制人員3100萬,其他財政供養人員達到4000萬,也就是說將近一億人靠納稅人供養,龐大的數字不僅反映了黨政機關的龐大規模,也使得財政面臨巨大的壓力。

原全國政協委員、國務院前參事任玉嶺曾說:「西漢時官民比例為1:7945,唐朝為1:2927,明朝為1:2299,清朝是1:911。即使是同改革開放初期的1:67和十多年前的1:40相比,而現在吃皇糧者所佔比重攀升之快,可謂史無前例,令人堪憂!」

長久以來,官民供養比例一直是學界和社會大眾關注的焦點,但官方和學界往往各說各話。40多年來政府進行過數輪機構改革,試圖把龐大的財政供養人員精減下來,但每一次努力,都遭遇到強力的反彈。

所謂財政供養人員,是指由財政來支付個人收入以及辦公費用的人員。在中國,財政供養人員主要由三部分組成:黨政群機關人員,主要供職於黨委、人大、政府、政法機關、政協、民主黨派及群眾團體等機構;各類事業單位人員,供職於教育、科學研究、衛生等許多領域;第三種是黨政群機關及事業單位的離退休人員。

財政部在2012年出版的《2009年地方財政統計資料》中揭露的數據顯示,到2009年年底,全國不包括中央的地方財政供養人員為5,392.6萬人。這些是有公務員編制或事業單位編制的人員,除此之外,還存在大批准財政供養人員,包括龐大的輔警和全國70萬個村級幹部以及20萬個社區幹部,村級幹部和社區幹部納入財政經費也是過去10年的事,新增財政供養人員至少300萬人。

財政部國庫司早年編寫的《2009年地方財政統計資料》,5400萬的財政供養人員,在職3815.24萬人,離休退休人員1391.35萬人,其他人員185.98萬人。而現在時隔15年後,財政供養人員究竟是多少,恐怕己經是秘密!至於龐大的財政支出究竟花在什麼地方?財政供養人員究竟是多少?這些問題一直以來都是一筆糊塗帳。」

蔡慎坤於文末點出,賦稅重官吏多是歷史上王朝由盛轉衰的一個重要信號,機構膨脹帶來的權力擴張,導致「財政供養人員暴增」以及「財政支岀困難」,無效率的管理機制更讓民眾無所適從。

責任編輯: 李冬琪  來源:Newtalk新聞 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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