沒有參與美國空襲也門胡塞武裝的亞太同盟國只有韓國，連續10年不參加南海「航行自由行動」的同盟國只有韓國…人類社會和國際社會都遵循不勞無獲，在川普時代更是如此
作者李容濬世宗研究所理事長、韓國外交部前朝核大使
韓半島周邊充斥着「偉大」的國家。習近平很早就以中華民族「偉大復興」為旗幟，宣佈要挑戰霸權。俄羅斯總統普京提出為了復活「偉大的」俄羅斯帝國要收復被奪走的土地，正在和烏克蘭進行第三年的戰爭。緊隨其後，美國前總統川普高舉要讓美國再次偉大的「MAGA（Make America Great Again）」的火炬，正在朝着重新入主白宮進軍。
就像要復活19世紀帝國主義時代一樣，整個韓半島被「偉大」的周邊國家包圍，他們相互對立的新冷戰體制正在日益深化。夾在他們中間，面對彼此衝突的壓力和要求的韓國立場非常艱難。安全依賴美國，經濟依賴作為美國敵國的中國的矛盾政策，現在已經沒有立足之地，無論韓國願不願意，都不可避免地做出選擇的時代已經到來。加上當選可能性日益上升的前總統川普重返白宮會導致「美國優先主義」的政策轉向，對冷戰以來70年來一直安於韓美同盟單方面受惠的韓國外交構成了嚴峻挑戰。
韓國長期以來是由美國、北約、澳大利亞、日本等構成的自由民主陣營同盟體制的一員。這個由美國主導的同盟體制與過去羅馬時代的同盟體制非常相似。共和國時代鼎盛時期的羅馬是由埃及等6個同盟國和18個行省組成的聯合體。羅馬雖然是霸權國家，但不干涉同盟國內政，也不收稅，但如果同盟國遭到入侵，就會派遣軍隊支援。當時的羅馬以這種軍事保護為代價向同盟國提出的條件極其寬大，只有羅馬打仗時提供兵力的義務和不入侵羅馬其他盟國的義務。由於這種寬大的同盟條件，羅馬的霸權得以比其他任何霸權國家持續了更長的時間。
繼承了這種羅馬式的開放同盟概念的美國，在冷戰時代的40年裏為整個自由民主陣營提供了巨大的軍事和經濟保護罩，韓國是其中代表性受惠國。但在後冷戰後持續30年的全球化時代，美國的一些盟友背靠美國的軍事保護，同時為了實現本國經濟利益的最大化，與美國潛在的敵國中國、俄羅斯合作，為他們的戰略利益服務。其中代表性事例就是歐洲的德國和亞洲的韓國。針對國力逐漸衰退的後冷戰時代的美國所面臨的這種背信棄義的情況，前總統川普正面拔了刀。
▲2024年2月10日，總統候選人、前美國總統唐納德·川普正在參加於南卡羅來納州康威舉行的大選活動。/法新社、韓聯社
被指責為「本國優先主義」的川普對外政策的核心在於不會為沒有美國利益的地方提供單方面的安全援助。就是說，要想得到美國的安全援助，就要提供相應的貢獻，加強自主國防。儘管盟國對他的不滿情緒高漲，但現實是沒有更好的選擇來替代美國。如果想得到並非美國的中國或俄羅斯的安全援助，可能需要提供主權或領土擔保。此外，「本國優先主義」是世界的共同現象，如果韓國也不遑多讓。接受了美國安全支援70年，卻只埋頭於本國未解決議題中，對南海、台灣等美國的核心關切漠不關心，把儘量多壓低防衛費分擔金稱讚為「愛國」的韓國，也是徹底的「本國優先主義」國家。
2009年5月29日，韓國首爾，數十萬韓國民眾為當天舉行國民葬的前總統盧武鉉送行。盧武鉉靈車車隊從密密麻麻的人群中緩緩穿過。
很多人擔心，如果川普在任期間中國入侵台灣成為現實，朝鮮趁機展開軍事行動，美國是否會提供軍事支援。國際社會和人類社會一樣，是一個付出與收穫成正比的社會，在川普時代更是如此。韓國外交穿越川普時代的巨浪所需的智慧並不遙遠。克服韓國國民世界觀深處的「本國優先主義」，為美國和國際社會提供我們希望美國做出的相應貢獻是最佳途徑。本月初，亞太地區的澳大利亞、新西蘭和加拿大也作為8個同盟國的一員參與了美國對也門胡塞武裝的空襲。除了被禁止派兵的日本之外，在美國亞太地區的盟友中只有韓國沒有參與。連續10年不參加美國南海「航行自由行動」的同盟國也只有韓國。現在並非只批評川普「本國優先主義」的時候。
