摘要：中共政府在秦剛事件後，似乎找到了可以頂替外長的人，有外媒推測中聯部部長劉建超或接任外長。不過中共的外交政策是否會因為一個新外長的出現而有變化呢？政治學者張俊華認為，習近平的外交構架已經定局，而這個架構的特點是：北京已經過了不能回頭的路標。一個新的「軸心」時代已形成。
習近平的外交架構可用"聯俄，拉南方，反美、反西方"來勾畫出來，它將影響今後幾年的中共外交。
具體來說，就是把俄羅斯作為最重要的戰略夥伴，進行全面深度的合作。利用"一帶一路"等手段把南方各國(global south)拉進自己的圈子，擴張自己的"朋友圈"。凡是涉及到西方政治制度、價值體系、執政的理念，一概不接受。
當然，由於中共依然需要西方的資本、技術和市場，所以北京在表面上，希望只是不要跟西方政府徹底鬧翻,同時在經濟界面前表現出是主張全球化、保護現有的供應鏈的衛士。但中共對以美國為領導西方而提出的任何真正涉及維持現有秩序的措施，一概拒絕。
兩個陣營
幾十年的改革開放，使得中共行政和技術精英接受了更接近於西方的管理模式的薰陶，尤其是技術精英，對西方技術標準的認同遠超任何其他的標準。但又由於習近平在其執政以來強化了對普京的認同，並以為中俄聯合便能形成一個堅固的堡壘。這樣就在行政精英和技術精英中形成了兩個陣營：一個就是親西方派。說親西，並非說他們完全接受西方的理念、價值觀，但至少推崇西方的技術、標準以及某些制度，而且更開放、開明一些。另一個是親俄派。而親俄派儘管在幾年前力量還是比較薄弱，但由於符合習近平的政治選擇，共產黨那種「領袖至上」的行為準則決定了習近平的跟屁蟲將越來越多。親俄派目前頗有上升之勢。
當聯俄勢力得到強化時，親美派、親西方派勢必受到打擊，而反美的外交尤現突出。總體來說，親俄派在技術精英中幾乎沒有太多的空間，中俄929大飛機合作項目最終不歡而散，就是一個案例。但在外交領域、某些軍事技術方面，顯然力量在增長。中共外交的決策過程，說簡單了就是親西方派與親俄派的博弈。
習近平的轉折
習近平外交上的轉折，即全力強化跟普京領導的俄羅斯合作，實際上在烏克蘭戰爭快發生時就開始。北京冬奧期間，中共外交部里親俄派就提出了跟俄羅斯合作沒有上限的說法。親俄派在烏克蘭戰爭剛爆發時，對俄羅斯在幾天內佔領基輔似乎信心很足。這就是為什麼駐烏克蘭的中共使館不急着撤出在那裏的中共留學生，相反，在戰爭爆發後的過了三天（即估計俄羅斯軍隊會基本佔領基輔之後），使館告知學生，可以設法開車離開烏克蘭。但為了保證不受俄軍的槍擊，甚至建議他們在車上插上中共國旗，因為這樣，那些佔領烏克蘭的俄軍肯定會把他們當朋友看待。
但是，戰爭對於普京並非如此順利，同時，習近平深感中共對西方國家在技術、市場和資本的依賴，所以並不想把西方尤其是跟歐洲的關係搞得太壞。於是中共便在去年開啟了所謂巧實力外交的攻勢：一方面極力擺脫「普京侵略戰爭同謀」的陰影。另一方面全力把自己打扮成和平的使者、一個中立的國家，並表現出對遊說基輔和莫斯科的和談有着很大自信心。那時，儘管習近平心裏恐怕還對普京心有靈犀一點通，但他努力在全球面前不這樣表現。
於是便出現了派歐亞事務特別代表李輝走訪歐洲，並就調停衝突，專門去了基輔，見了澤連斯基，而後來又去了莫斯科。
於此同時，中共一個重要媒體鳳凰電視，自烏克蘭戰爭爆發起，專門有一個特派記者在跟着俄羅斯的軍隊報道戰爭的情況，親俄的傾向性很明顯。而在去年5月起，為了配合展開所謂的中立外交，特意增添了一個跟着烏克蘭軍隊報道烏克蘭戰爭的女性記者。在當時使烏方深為感激。
但後來風向就變了。
根據Politico以及日經亞洲的報道，普京對習近平如此的"轉變"感到了不安，並認為這是中共外交部中的親西方、親美陣營的作為。於是，普京決定把他手中掌握的有關外交部長秦剛涉有所謂泄露機密給美國的材料，派他部下親手送到了習近平手中。習一方面對普京的密告感謝不盡，加之中共火箭軍內部腐敗橫行，決定來一次大清洗。
儘管上面這些報道至今沒有更詳細的證據或者其他渠道來驗證，但從5月至8月中共的外交變化來看，北京確實在那幾個月對俄的態度迅速改變：本來雖是朋友，但還是一定距離。而現在則幾乎是高度信任。
於是，從此以後，李輝再也不在作為一個和平特使重新出現，而鳳凰台的女記者從此以後也消失了。儘管中共的那塊中立的擋箭牌頂多依然作為外交辭令被使用，但北京確實已經拋棄了那種哪怕是不很真誠的和平使者的努力。隨便提一下，俄羅斯媒體幾乎在同一時間也轉載了Politico關於普京密告的報道，俄羅斯官方出於可以想像原因，不尋常地迴避了對其作任何公開的表態。
中俄關係的急速提升
自秦剛事件後，俄中在各方面的關係有了實質性的提升。而這種提升，意味着中俄關係的緊密程度在習近平的任期內，已過了不能再回頭的路標，因為這時的習近平已經覺得欠着普京的一筆債。從此以後，只要習近平在位一天，中俄關係就將一直處於上升階段。而這種上升，也意味習近平同時已決定擺脫跟西方政府的密切互動。
首先，貿易方面，2023年，中俄貿易額創下歷史新高。中共海關稱，2023年兩國的商品和服務貿易價值約2401億美元，一年內增長了26.3%，遠高於北京和莫斯科設定的年度目標。原來沙特是中共最大原油供應國，但在2023年後幾個月，迅速被俄羅斯取代。而同時，無論是中共跟美國還是跟歐洲的貿易，都比以往減少。
其次，跟俄羅斯軍事上的合作。儘管在烏克蘭戰場上，俄羅斯很多「神器」失去光環，但俄方畢竟還是有一些中共認為可以獲取的技術，包括太空技術。而俄方也期待中共的一些大多是從西方偷來、仿造的軍事技術。當然，為了保證已經在中共的西方大公司的繼續存在，同時避免西方對中共的全面制裁，習近平並沒有像朝鮮那樣給俄羅斯送軍火。但客觀上，無數的軍民兩用設備和產品，已經給俄羅斯的侵略戰爭做出了不少貢獻。
而軍事方面的合作，也體現在中俄雙方的海軍強化了在日本海、台灣海峽、甚至是南海的合作。雙方進行了多次的共同演習、巡邏。而這對習近平今後可能讓俄軍配合中共的軍事行動，有着重要的意義。
中俄關係的迅速提升，跟以習近平為首的聯俄陣營的勢力擴大有着直接的關係。在最近幾個月，反美、反西方在中共的升溫，這跟北京對外部環境的認知有關。美國的政治不穩定，歐洲經濟的不景氣，普京跟朝鮮、伊朗關係的強化，彈藥得到及時的補充。這樣，烏克蘭討價還價的空間在縮小。中共親俄派似乎在俄羅斯全面侵略烏克蘭臨近兩年之際，也開始覺得俄羅斯最終必定贏這場戰爭。
西方幻想依然存在
在如此的氛圍下，這幾天83國的國家安全顧問針對烏克蘭總統澤連斯基就烏克蘭持久且公正和平所提10點方案展開第4輪討論。而在最近的達沃斯峰會之前，烏克蘭總統府幕僚長葉爾馬克（AndriyYermak）和瑞士外交部長凱西斯（Ignazio Cassis）還幼稚地把今後的和平的希望寄託於中共，希望能利用中共總理李強出席達沃斯峰會的機會，能與澤連斯基會面，目的是讓中共在今後可能的跟俄羅斯的結束戰爭的談判中起一個關鍵的作用。而李強當時連搭理都不想搭理，這一作為完全是已定局中共的外交框架的表現。
很顯然，提出這種建議的幾方似乎根本忘記了北京在去年的5-7月份已經過了那個不再回頭的路標。習近平絕對不會把自己的外交回到去年5月份的那種假裝中立，並裝模作樣地促成烏俄雙方談判的狀態。
目前的世界格局是，和平紅利已耗盡，而新的威權主義的所謂普習軸心時代已出現。當然要改變此狀況的機會雖幾乎沒有，並不是說一點都沒有。但獲得這樣的機會是要付極大的代價。而現在不管是西方領導還是新軸心領袖都不願意犧牲自己、付出更大的代價。
作者簡介：本文作者張俊華為徳籍華人政治學者，在德國生活三十餘年。他曾就讀於德國法蘭克福大學，並獲得哲學博士學位。此後曾執教於柏林自由大學等高校。現為法國Ecole Universitaire de Management客座教授。
