近日，廣州一成教考點發生大規模替考舞弊一事引發關注。
1月16日，中國新聞周刊了解到，這起事件發生於2022年春季學期，涉事考點為廣州開放大學（廣州分部）定銳考點，當時正在舉辦國家成人高等教育期末考試。
根據官方通報，定銳考點（隸屬定銳學習中心）「一平台」機考實考2831人次、替考2093人次。
1月12日，廣州開放大學發文稱，對於該考點的暫停招生、暫停組考資格處理至今仍生效。但考點一名招生人員向中國新聞周刊表示，招生仍在進行。
據悉，在有前置學歷的情況下，開放大學多是免試入學，通過課程考試，取得所需學分即可順利畢業，期末考試的成績和平時成績都將計入學分，獲取證書的難度不大。即便如此，仍然有不少學生選擇中介機構「託管」自己的學業。
部分中介機構甚至是打着「全託管」的幌子招收學生，他們承諾一旦付費，學生的日常上課、課程作業、論文甚至是考試都由培訓機構「代勞」。有招生人員對中國新聞周刊介紹，機構有內部關係，即使需要本人應試，也不用擔心，「有手就行」。
大規模、高比例替考
根據官方資料介紹，廣州開放大學（原廣州市廣播電視大學）是國家開放大學的分部之一，創辦於1961年，是一所以教育「互聯網+」為平台的新型成人高校。招生對象包括本科（專科起點）專業，專科，高起本專業、單科課程。該校強調，並未與機構合作招生。除本部外，該校還有分校42家。
公開資料顯示，開放大學教育以線上學習為主，也因此，一些招生人員坦言，平時的「掛課」、課程作業以及線上考試均有代為操作的空間。
據上游新聞報道，一名廣州某考點的老師稱，2020年以前，學生考試可以在家裏通過網絡參加。但在2021年改革後，所有考生都必須到指定分校的教室，考生必須要通過人臉識別核驗才能考試。這種考試至少要考3次，才能完成學業。
根據官方通報的《關於國家開放大學廣州分部有關考點考試組織問題的處理意見》（國開教函〔2022〕42號），2022年春季學期全國統一期末考試中，廣州開放大學（廣州分部）個別學習中心考試組織存在嚴重違規違紀情況。
圖為廣州開放大學
總部認定：廣州開放大學（廣州分部）定銳考點、藍星考點、華文航空考點、僑大考點、金沙洲考點、廣源考點等6個考點存在未認真落實總部考試管理有關要求，主考失職、考試組織管理混亂、考試監督不力、考試紀律鬆懈、工作人員組織考生人臉識別造假、有組織大規模替考舞弊等嚴重違規違紀情況。其中，定銳考點（隸屬定銳學習中心）「一平台」機考實考2831人次、替考2093人次。
文件中提到，該考點主考嚴重失職，私設多個考點，監考教師嚴重不作為，協助考生人臉識別身份核驗造假，大量考生未進行入場前人臉識別，或者跨考點甚至跨省通過人臉識別進行考試，存在大規模、高比例替考。
中國新聞周刊注意到，1月12日，廣州開放大學向校屬各學院、各學習中心發佈《關於進一步加強考試管理、嚴格考風考紀的通知》（以下簡稱《通知》）指出，2023年秋季學期期末考試（紙筆考試）將至，根據國家開放大學關於考試工作相關規章制度要求，向全系統提出進一步加強考風考紀建設。該校一直嚴格落實國家開放大學「治三亂」要求，不斷強化辦學系統規範化，對違規考點考生及相關責任人嚴肅處理。
《通知》稱，在2022年春季學期期末考試中，定銳考點存在嚴重違規、違紀情況。按照國家開放大學相關規定，該校對違規考點進行了嚴肅處理，包括校領導約談分校主要負責人；暫停定銳分校招生資格；暫停考點考試組織權，降為臨時考點；取消違規學生的成績；考點後續考試與總部、分部監控實時聯通等。
校本部也監督定銳考點對1名分管副校長、1名部門負責人予以解聘，以及對相關責任人員進行通報。考點整頓處理結果向國家開放大學作了書面報告，暫停招生、暫停組考資格處理至今仍生效。2023年上半年接受市委巡察期間，學校黨委將此事作為自查問題向巡察組匯報，並深刻剖析原因，舉一反三，切實進行相關整改工作。
2024年1月12日，廣州開放大學官方公眾號推送《關於進一步加強考試管理、嚴格考風考紀的通知》
「全託管」的新玩法
「實際上，機考基本上都是選擇題和判斷題，而且考試只佔50%成績，另一半是平時分，也就是說考20多分就能過。」某知名成人教育機構的招生人員肖肖（化名）向中國新聞周刊強調，考試並不難，還可以通過手機App查找答案。
據她了解，此次有機構在定銳考點找了「槍手」替考，費用是100元一場。還有招生人員對中國新聞周刊分析稱，如此大規模、高比例的組織替考，考試紀律極為鬆散，或與考點同中介機構此前承諾了「全程託管」有關。
定銳考點一名招生工作人員向中國新聞周刊介紹，該校本科、專科專業通常系5學期制，但每門課程的終考，時間會集中、靈活安排。
中國新聞周刊注意到，上述《處理意見》雖然通報了考點的違規問題，但並未透露具體的細節。
在肖肖看來，如此大規模的舞弊，究其根源還是與行業「慣性」有關。對於機構來說，核心競爭力不在於規模，而是有無「授權合作」或「代學替考」等託管服務。
「雖然考試簡單，但有些人不想來回跑」，肖肖介紹，在考場紀律加強前，「全託管」是很受學生青睞的模式，由機構將上課的課時、作業、課程論文，包括考試一併處理。
2021年4月10日，上海警方曾阻止了一起大型考試作弊事件。據披露，一家機構以培訓為名，在考前大量招募英語科目自考考生，並僱傭本市大學生，準備在同年4月11日舉行的高等教育自學考試中「替考」。40餘名「槍手」來自各大高校。考前，會將考生客戶的身份證、准考證照片等通過「槍頭」發給「槍手」，按照性別、容貌的相似度，讓「槍手」自行匹配。
由於監管差異，「替考」費用有多有少，並非都是「天價」。一名去年年底參加了成人高考的山東某地學生向中國新聞周刊介紹，她在某社交平台上找了個順道考試的「槍手」，「每科僅付了50元」。
「現在報名的話，配合一次線下就可以了」，一家機構的招生人員在推薦廣東某開放大學時提到。她稱目前只能採取「新玩法」。但已經入學的學生，仍然可以延續「全託管」的形式。「入學後拍了人臉視頻給老師，他們用科技搞定」，一名通過該機構報名的學生向中國新聞周刊介紹。中國新聞周刊注意到，該學生報名的費用比官方渠道多約1000元。
「以簡單為標準」
多名中介坦言，由於效力相同，薦讀開放教育院校通常以難度為最主要的標準，因為需要線下考試，廣州開放大學實際上並不在他們的優先推薦之列。
中國教育在線副總編、繼續教育中心主任白瑜此前在接受中國新聞周刊採訪時介紹，目前學歷繼續教育只有三種形式，高等教育自學考試、成人高考、開放大學，其中開放大學品牌認知度和學歷含金量相對低一些。
根據教育部發佈的2022年全國教育事業發展統計公報，該年，全國成人本專科招生、在校生、畢業生人數均創了新高。連續6年，全國成人本專科招生人數都維持在增長狀態。
成考學歷可用於求職工作，晉升職位，考資格證，也能邁上公務員招考的門檻。近年來，一些地方機關遴選不再對學歷限制「全日制」，這些無疑都提高了成人學歷的吸引力。
但另一方面，成考學歷的含金量仍然受到詬病。據升學規劃專家梁挺福觀察，一些代考機構甚至包括考點，出於經濟利益的考慮，會和考生形成一定默契。而隨着高考錄取率逐年攀升，如今通過成考獲取學歷的人群，本身可能缺乏足夠的學習意願。
根據官方文件，涉事的定銳考點整頓、整改期應不少於一年，只有在整改被廣州分部驗收通過、總部批准後，才能恢復正常招生、組考。
1月16日，定銳考點一名招生工作人員告訴中國新聞周刊，目前該校已恢復正常招生，據其介紹，該考點整體通過率能達到六七成。
