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抵禦北京侵台威脅,賴清德面臨一大難題

台灣已經訂購了約190億美元的美國導彈、火箭發射器和其他武器,以幫助抵禦來自北京方面的威脅。唯一的問題是:美國對其中很多訂單的交付要拖到多年以後。

軍事分析人士和前台灣防務官員表示,一旦中國攻台或鎖台,這種拖延會使台灣更為脆弱,因為台灣自身的武器工業規模仍然很小。

中國希望台灣歸順,而台灣新選出的總統對此持拒斥態度,這意味着北京方面正耗盡在不動用軍事力量的情況下取得台灣控制權的近期選項。北京方面已一再承諾要取得台灣控制權,必要時將訴諸武力。

當選台灣新一任總統的賴清德表示,他將繼續加強台灣的軍力。賴清德上周六在勝選後說,面對中國的文攻武嚇,他有守護台灣的決心。

台灣高度依賴美國來裝備軍隊,從美國獲取從噴氣式戰鬥機到翻新的海軍艦艇等各種物資。台灣部隊還在接受一小隊美國駐台軍事人員的培訓。

然而,在川普拜登政府任內簽署的大多數國防設備合同都因官僚拖延和防務製造商的產能限制而停滯不前,造成了190億美元的未完成訂單積壓。

台灣前國防部長楊念祖(Andrew Yang)說:「我們告訴美國,『拜託至少提供有限數量的先進系統,以便我們能夠開始訓練。』但沒有得到回應。」

周二,當被問及供應延遲的問題時,負責處理對台關係的美國機構負責人表示,美國將堅守幫助台灣自衛的承諾。美國在台協會(American Institute in Taiwan)負責人羅森伯格(Laura Rosenberger)說,「美國正在利用國會授權的所有工具」來履行這一承諾。

其中規模最大的交易之一是2020年簽訂的400枚魚叉(Harpoon)反艦導彈及相關設備的合同,價值23.7億美元,當時沒有明確規定交付日期。五角大樓去年下了生產400枚反艦導彈的訂單,計劃的完成時間為2029年3月。五角大樓沒有指明買家,但一位台灣政府官員說,台北方面認為這就是台灣那份訂單。

台灣國防部發言人說,台美在武器銷售方面進行了密切協調,銷售正在按照雙方商定的時間表推進。五角大樓沒有回應記者提出的就該魚叉導彈訂單置評的請求。

其他待交付的武器包括在2020年和2022年分兩批訂購的29輛高機動火箭炮系統(Himars)發射車,以及MQ-9B海上衛士(SeaGuardian)無人機、坦克、魚雷和其他導彈。

延期交付的主要原因是美國防務承包商無法迅速提高產量,這一瓶頸也阻礙了向烏克蘭的武器運送。

美國國務院官員Mira Resnick在去年9月關於美台防務合作的國會聽證會上說:「我們正竭盡全力幫助提高工業產能,加快生產速度,縮短漫長的交貨時間。」

台灣大選開鑼之前,中國在台灣島周圍多次展開軍事行動,製造了緊張氣氛。中國此前稱賴清德是台獨分子,必須加以制止。

台灣和美國官員都擔心,在賴清德5月就職前北京方面可能會加強演習,不過台灣國防部表示尚未發現任何異常情況。

軍事策略師普遍認為,面對中國的全面入侵,台灣可能最多堅持數周或數月。專注於軍事方面的美國智庫Rand去年的一份報告預測,如果發生衝突,在沒有美國大規模軍事干預的情況下,台灣很有可能在90天內被中國擊敗。

Rand報告的主要作者Timothy Heath說,美國向台灣交付大部分未完成的武器訂單,將使台灣能夠防止中國迅速取得勝利。

在對美國武器交付延遲失望之餘,台灣官員更加重視本土生產的軍事裝備,包括去年完成的第一艘本土生產的潛艇。軍事策略師說,台灣潛艇在打擊中國軍艦(包括航空母艦)方面可能發揮關鍵作用。

在現任總統蔡英文的領導下,台灣的年度軍費開支已經翻了一番,約佔GDP的2%。2021年,台灣出台了約87億美元的補充預算,主要用於本土生產的反艦導彈和護衛艦級戰艦。

政治分析人士認為,候任總統賴清德很可能會維持同樣的開支策略。但在與總統選舉同時舉行的立法委員選舉中,賴清德所在的政黨失去了對立法機構的控制權,這可能會使國防採購工作複雜化。

台灣在國際上的孤立和對美國的依賴使其防務工業相對欠發達。台灣最大的武器生產商是國家中山科學研究院(National Chung-Shan Institute of Science and Technology),該院專門負責導彈生產,並已採取措施增加產量。

有關導彈庫存和生產能力的詳細信息尚無法通過公開渠道獲得,但有防務分析人士估計,台灣每年可生產約120枚反艦導彈,防空導彈的產量略低。

台灣國防安全研究院(Institute for National Defense and Security Research)分析師蘇紫雲說,台灣的彈藥儲備需要大約2000枚反艦導彈和4000枚防空導彈。

烏克蘭在與俄羅斯近兩年的戰爭中消耗了大量彈藥,這突顯出儲備大規模炮彈、導彈和其他彈藥的重要性。

華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)在2022年發佈報告稱,若與中國爆發全面衝突,在沒有美國支持的情況下,三個月後台灣的炮兵部隊將與步兵無異,因為他們的彈藥將耗盡。

責任編輯: 李華  來源:華爾街日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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