來自緬甸北方武裝衝突的炮彈近日落入中國雲南境內。圖為電視上對相關事件的報道。
近日，來自緬甸北方武裝衝突的炮彈落入雲南邊界，中國對緬北衝突的立場再次成為輿論焦點。緬甸於去年十月爆發武裝衝突以來，中共官方就表達過高度關注，並對相關衝突威脅中方民眾安全提出了抗議。那麼，中國政府究竟對這場鄰國武裝衝突發揮着怎樣的影響力呢？
路透社日前披露，新年剛過，有來自緬甸武裝衝突的炮彈就落入了雲南省鎮康縣南傘鎮，導致至少五人受傷。這是自2015年以來，再度有與緬甸內部衝突相關的炮彈落入中國領土。2015年5月14日，緬甸北部武裝衝突的炮彈同樣落入和緬北果敢自治區接壤的鎮康縣南傘鎮，導致五人受傷，其中兩人重傷。
事件發生後，中共外交部發言人汪文斌1月4日在北京舉行的例行記者會上表示，中國高度關注緬北衝突的態勢。對於緬甸內部武裝衝突造成中方人員傷亡，中共外交部已向「有關方面」表達了強烈的不滿。他說：「中方再次要求緬北衝突各方立即停火止戰，採取切實舉措，避免再次發生危害中緬邊境安寧和中方人員生命財產安全的惡性事件。」
學者：緬北反抗組織以"打擊詐騙"為號召試圖獲得中方支持
緬甸北部的衝突雙方至今已經交戰了兩個多月。去年10月27日，由果敢民族民主聯盟軍、德昂解放軍、若開軍所組成的「三兄弟聯盟」發起了「1027行動」，在緬甸北部的撣邦與軍政府開戰。「三兄弟聯盟」的主要訴求包括反對軍政府獨裁，以及打擊在緬北猖獗的電信詐騙問題。反政府武裝攻佔了緬甸北部多個省分，而對於這場武裝衝突，緬甸軍政府領導人敏昂萊（Min Aung Hlaing）曾表示，如果不制止「三兄弟聯盟」的行動，這場運動將「粉碎整個國家」。
不過，台灣的國立暨南國際大學副教授趙中麒博士告訴本台記者，緬甸「三兄弟聯盟」只是以打擊詐騙為號召，希望博取中國政府及國內民主派人士的支持，而武裝團體的主要目標並不是打擊詐騙活動。
趙中麒說：「難道他們沒有任何的訊息得知，這一個城市、建築、區域就是有詐騙嗎？他們一定知道。甚至我們可以合理地說，他們一部分的經費就是來自於這些詐騙集團，這件事情在佤邦是最明顯的。之所以佤邦會下令通緝兩個佤邦自己的官員，就是因為中國政府要出手了，接下來可能會關閉中國跟緬北的正式貿易通道。......我不認為民族武裝團體他們是真的要去打擊詐騙，那只是為了去回應中國政府的要求而已。"
在緬北地區與緬甸軍隊作戰的武裝勢力，攝於2023年11月23日。（資料圖片）
緬北難民逃至中國處境艱難
據聯合國統計，自緬甸衝突爆發以來，戰火已經造成超過六十六萬人流離失所，這也導致大批緬甸難民逃亡至中國境內。不過，據本台此前報道，緬甸難民逃往中國後處境艱難，不僅難以獲得食物和水，還會被中共當局檢查手機，防止他們向外界發送消息。在中國的艱困境遇，導致部分難民又再度回到緬甸。
另一方面，在衝突爆發後，中國政府也敦促國人避免前往緬甸北部旅行，並且建議現居在緬北的中國人尋求安全遮蔽，或是返回中國。
學者：中國對緬北衝突對外營造保持中立立場
外界關注，面對緬甸內部武裝衝突越演越烈，作為緬甸鄰國的中國對於這場衝突抱持着什麼樣的態度呢？
美國華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）東南亞項目研究員納塔來加瓦（Andreyka Natalegawa）在接受採訪時告訴本台，中國在緬甸的主要利益有兩項：「首先，從宏觀角度出發，中國希望緬甸穩定，因為緬甸和中國相鄰，緬甸的穩定對中國而言具有重大利益；其次主要是電信詐騙等跨國犯罪問題，這對北京當局而言是重要議題，許多中國公民都牽涉其中。北京希望緬甸能出現有力的政府，能夠管控新興的跨國犯罪。這兩個目標（尋求穩定及跨國犯罪問題）會影響中國在緬甸事務的立場，包括中國要和哪些團體合作與對話。」
美國巴克內爾大學（Bucknell University）政治學與國際關係教授朱志群也認為，中國對緬甸內部衝突的態度主要是從自身的利益出發：「中國肯定不希望衝突升級，因為衝突升級的話，中方在邊境安全和經濟等方面的利益肯定會受損，而且會有大量緬甸難民湧入。中國不太可能直接捲入緬甸內戰，但可能會給衝突雙方施加更多壓力，在促談的同時，要求雙方不要將戰火延伸到中緬邊境，損害中國的人員和財產安全。」
學者：中國試圖在緬甸維繫"恐怖平衡"
據路透社報道，去年十二月，中國成功促成了緬甸軍政權和反叛組織進行第一次談判。這場談判發生於中國境內，北京意圖協助緬甸緩和內部局勢。外界質疑，中國在緬甸衝突中究竟擁有多大的影響力，使其得以成功勸和促談？此外，在談判過程中，中國是否有更偏好緬甸軍政權或民族武裝組織任何一方？
納塔來加瓦就此表示，中共當局在緬甸有很大的影響力，不過到目前為止，北京在介入緬甸事務時非常小心：「儘管中國政府與緬甸軍政權建立連結，它還是很小心，不希望表現得像完全站在軍政權的一方。因為它怕在緬甸境內激起反華情緒，特別是中國擔心武裝組織會反華。所以，如果觀察中國與緬甸軍政權的互動，你可以看出中國的支持，但支持的力度比不上中國支持其它夥伴的程度。"
趙中麒也指出，自中共建政以來，當局長期秉持着不干涉他國內政的立場，因此對於緬甸內戰，中國不會明確的選邊站。不過，北京的最終目標還是希望緬甸局勢能保持穩定：「（中國）官方的立場是沒有辦法清楚地告訴我們說它站在哪一方，它不行。就戰略上來講，它也不會告訴我們它在哪一方。它今天會選擇暗地裏給予民族武裝團體一些軍事資源、訊息，那是因為對它來講，此時支持民族武裝團體可以滿足它的戰略利益。」
趙中麒說：「緬北武裝團體的存在就意味着緬甸不可能和平穩定，除非今天緬北武裝團體自己控制的地區完全做到高度自治，緬甸政府完全不管他們，一個、一個武裝團體的控制區就等同於『國中之國』一樣。可是緬甸政府又做不到這一點，如果又做不到這一點怎麼辦呢？就必須要想辦法讓緬甸政府和武裝團體之間維持一個『恐怖平衡'，誰也沒有辦法把誰給吃掉。」
緬甸軍政權發言人紹敏通（Zaw Min Tun）（右一）表示，在中國的協助下，執政的緬甸軍政權已經跟武裝反叛組織"三兄弟聯盟"（或稱"北方聯盟"）進行了會談。
學者：台籍電詐嫌犯被遣送中國 顯示緬方尋求北京支持
與此同時，來自緬甸的跨國電信詐騙正成為中國政府高度重視的問題。對此，自去年8月起，中共公安部門與緬甸、老撾、泰國警方展開聯合打擊電信詐騙的專案行動。中共公安部在本周二舉辦的記者會上，新聞發言人賈俊強證實，透過邊境警務執法合作，2023年，緬北地區向中國已經交付了四萬名詐騙嫌疑犯。
趙中麒就此指出，隨着緬北衝突爆發，緬甸軍政權在更積極地打擊電詐犯罪活動，以此尋求北京當局在衝突中的支持。不過，軍政權對反叛團體的打擊力度可能依舊有限：「問題是在於，它想要更積極地打擊詐騙這件事情能不能確實做到？如果這些電信詐騙集團是在北方、東北、西北軍區，這些軍區的司令能不能、願不願意接受來自於中央政府的號令？"
另一方面，在緬甸向中方移交嫌犯的過程中，外籍人士的下落引發輿論關注。去年十一月，緬甸第二特區佤邦政府表示，在相關引渡的電詐人員中，有六名台灣籍電詐嫌犯被視為中國人，連同做案工具一起移交給了中國警方。
納塔來加瓦就此分析指出，緬甸軍政權將台籍詐騙嫌犯引渡到中國的做法，是想藉此獲得北京更多的支持：「緬甸軍政府在儘可能地獲得中國支持，『1027行動』以及之後爆發的衝突讓軍政府應接不暇。所以在觀察緬甸軍政府過去幾個月的外交政策時，必須思考軍政府在國內面臨的困境。"
對於台籍詐騙嫌犯被移送中國後的具體下落，本台同時致信查詢雲南省公安廳、中國駐美使館以及台灣的外交部、警政署等部門。但截至發稿時為止，尚未收到上述單位的回覆。
記者：唐緣媛
