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最艱難時刻!127萬億地方債 居民債務鏈條,快要繃不住了…

—127萬億地方政府債務,該如何化解?

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居民債務鏈條,快要繃不住了…… 企業債務,最艱難時刻! 當前階段,中國債務問題的焦點,其實集中在地方政府債務這裏。

127萬億地方政府債務,該如何化解?

眾所周知,中國經濟當前最主要問題是:

債務問題。

宏觀上看實體經濟債務,分為居民債務、非金融企業、政府債務這三塊兒,其中政府債務,又可以進一步劃分成地方政府債務中央政府債務這兩塊兒。

按照國際通行標準劃分,我國的中央政府債務/GDP只有20%,絕對是全球主要經濟體裏的最低,根本沒啥問題,而關於居民債務和企業債務的問題,我已經專門寫過兩篇文章:

居民債務鏈條,快要繃不住了……

企業債務,最艱難時刻!

當前階段,中國債務問題的焦點,其實集中在地方政府債務這裏。

要想「化解」地方政府債務問題,首先要搞清楚的,是地方政府債務的總量和分類。

按照官方公開的途徑,明確下來的地方政府顯性債務,只有經財政部批准、公開市場發行的地方政府債券,這進一步可以劃分為一般債券和專項債券。

根據「中國地方政府債券信息公開平台」公佈的數據,截止2023年3季度,地方政府的一般債券餘額為14.83萬億元,而專項債券餘額為23.9萬億元,加起來是38.73萬億元

這就是中共官方公佈的、明面上的地方政府債務餘額。

不過,中國特色的經濟體系,明面上的地方政府債務並不是大頭,地方政府負有償還義務的真正龐大的債務,是隱性債務——這個隱性債務,就是「城投公司債務」

這個債務的規模,不僅規模極其龐大,而且難以統計和計算。

根據中國宏觀債務的權威研究機構——國家金融與發展實驗室相關數據,2022年底,這些地方政府的隱性債務總規模與GDP的比值是73%,去年中國的GDP為121萬億,由此可以得出地方政府隱性債務的總規模約為88.3萬億元

忽略三個季度的時間差,顯性債務+隱性債務,即為中國地方政府的債務總額:

127萬億元,相當於GDP的105%。

搞清楚了債務總量,我們才能夠談,怎麼來化解。

根據長江證券首席經濟學家伍戈的觀點,就政府層面來看,2022年以前我們已經歷過3輪地方政府隱性債務的「化債」,分別是2014-2015年、2018-2019年、2020-2021年——誇張一點兒說,過去的10年間,中國的各級政府,不是正在化債,就是準備化債……

要說化債的具體思路呢,就是中央政府、地方政府以及融資平台一起出力。

可惜的是,因為各種原因吧,中國地方政府的債務問題,不僅沒有因為3次化債而減少,反而越化越大,越化越多,與GDP的比值也越來越高,一直到今天,陷入到幾乎不可收拾的境地。

看起來化債最成功的2015年,也絲毫沒有降低地方政府債務餘額(反而快速增加),其實質就是印鈔解決——允許地方政府發行債券,然後,央行將這些債券納入國庫抵押品,然後,央行又在公開市場操作中買入這些債券,本質就是印鈔。

自信用貨幣時代開啟以來,全世界任何一個國家宏觀債務問題的最終化解,說到底都是依賴於印鈔,因為只有印鈔,才是最絲滑、無痛、順利,也最能解決問題的方式——其他的方式,都會讓整個社會產生極大的動盪,甚至是經濟崩潰。

注意,沒有例外,也不可能例外,如果非要說各國的「化債」方式有什麼區別,區別就是:

印鈔多和印鈔少的區別;

印給你還是印給我的區別。

比方說,2008年美國次貸危機全面爆發,這就意味着美國居民部門債務出現問題,但這些債務都已經轉移到了金融部門,所以,當時美國的大型金融機構幾乎要被團滅。

這個時候,先是美國政府出面,直接用7000億美元的財政資金,收購金融機構的有毒資產(要求金融公司用股權作抵押,隨後美國政府趕緊大量發行國債籌集財政資金,而美聯儲則大量購買國債印鈔,所以這是間接印鈔),然後是美聯儲出面,將華爾街的高盛和摩根斯坦利轉為商業銀行(這意味着他們可以得到美聯儲的貸款,這是間接印鈔)——就這,還不行,美聯儲親自上陣,搞QE,直接從投資人及金融機構手中收購MBS(這是直接印鈔)。

說到底,全球金融危機之後,美聯儲是把第一手印出來的錢,給了美國金融機構和聯邦政府,進一步的,聯邦政府又把錢通過各種方式,轉移給美國的金融機構、企業和個人。

到了2020年疫情危機爆發,就不一樣了。

疫情爆發之後,美國企業部門和居民部門同時出現債務問題,於是美國政府拼命發行國債,然後美聯儲拼命購買國債,這意味着,美聯儲直接大量印鈔,然後把第一手錢給了聯邦政府,聯邦政府轉手就這些錢發給了美國的個人和企業,沒有通過金融機構轉手。

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