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美中激烈競爭下 習近平訪越釋放何種信號?

中共外交部日前宣佈,應越南方面邀請,中共領導人習近平將於12月12日至13日對越南進行為期兩天的國事訪問。外界注意到,美國總統拜登不久前也曾對越南進行了正式訪問。在美中激烈競爭的背景下,習近平此次訪越是出於怎樣的目的?背後釋放了何種信號呢?

在中共外交部本周四(12月7日)的例行記者會上,針對有關習近平訪問越南的提問,發言人汪文斌表示,習近平將分別同越共中央總書記阮富仲、國家主席武文賞等越南高層舉行會談,並說:「雙方將探討提升中越關係新定位,聚焦政治、安全、務實合作、民意基礎、多邊、海上問題六大領域,推動兩國全面戰略合作走深走實。」

汪文斌還強調,當前世界處於新的動盪變革期,「中越都是社會主義國家」,加強團結友好、深化互利合作,「符合雙方共同利益」。

拜登與習近平先後訪越

美國華盛頓智庫戰略及國際研究中心東南亞項目主任波林(Gregory Polling)告訴本台,習近平這次訪越的戰略目標就是要顯示兩國在尋求保持積極關係,而這正是在拜登訪越僅僅兩個多月之後。

「這毫不奇怪。每個人都知道,美國總統拜登訪問越南後,習近平就會馬上去。這是長期以來的模式。」他說,每當越南領導人接待了美方或中方領導人之後,都會很快接待另外一方的領導人,以便維持外交關係的平衡。

今年九月,拜登在印度出席二十國集團(G20)峰會後,即對越南進行了為期兩天的訪問。這也是他就任美國總統後的首次。雙方簽署協議,將美越關係提升至「全面戰略夥伴關係」。而在此之前,越南僅與中國、俄羅斯、印度和韓國四個國家達成了這種關係。

在美中競爭背景下,拜登的訪問也被視為是向中國發出信號,美越兩國都在努力抗衡北京在印太區域的軍事與外交影響力。

美國總統拜登2023年9月11日訪問越南(美聯社圖片)

中越關係或將提升為"命運共同體"

今年也是中越建立「全面戰略夥伴關係」的15周年。據路透社周五(12月8日)援引外交界人士的消息透露,習近平下周訪問越南期間,可能會宣佈越南與中國為「命運共同體」,這意味着中越關係會從目前的「全面戰略夥伴關係」再升一級。

對此,美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田認為:「中共要跟越南提升關係,從原來的戰略夥伴到命運共同體,實際上是想把越南政府或越共政府綁在中共的戰車上,一起走向共產主義的末路。」

學者波林則指出:「我們還要觀察,這是否不僅是象徵性的,或中國是否也能得到一些具體成果?」

路透社援引越南官方數據報道,中國目前在對越投資方面略勝美國一籌。今年截至十一月份,中國大陸和香港在越南的註冊資本總額增至82億美元,成為越南最大的外資來源國。報道說,這是因為近年來美中之間的緊張關係以及美國主導的對中制裁,鼓勵了中國對越南的投資。而美國在越南的註冊投資額卻從2022年的七億美元降至今年的五億美元,成為排名第十的投資國。

同時,美越雙邊貿易也有所下降。越南數據顯示,今年前十個月,越南對美國出口驟降15%,至792.5億美元;越南從美國的進口也在下降。同期,越南對中國的出口則增長了5%,達到近500億美元;但進口也有所下降。報道說,這是因為越南主要從北京購買零部件,組裝後再出口到西方國家。

謝田分析指出,伴隨美國等西方國家對中國的「去風險化」,越南實際上是從美中競爭和交惡中獲得了益處:「中國在越南的投資增加得很快,不光是外資企業離開中國,還有中國自己的資本也在投資越南。越南為吸引外資,營造更好的商業環境,它實際在政治上已經多有放鬆。」

中越將加強"一帶一路"合作?

據中國官媒新華社報道,中國目前是越南最大貿易夥伴,越南則是中國在東盟內的最大貿易夥伴。中越於2017年簽署共建「一帶一路」和「兩廊一圈」合作備忘錄。

《日經亞洲》援引四位熟悉內情人士的說法,習近平這次訪問將和越南領導人討論升級連接昆明和越南海防的鐵路,該鐵路目前在兩國內部使用不同的軌距。《日經》報道披露,這個合資項目將會納入中國的「一帶一路」倡議。兩位消息人士還表示,稀土也將納入習近平的訪問議程。昆明到海防的鐵路「恰好」穿過越南北部地區,含有可觀的稀土礦床。

新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎認為,中越雙方很有可能達成類似的協議,因為「越南對來自中國的大型基礎建設向來是比較懷疑,現在中國的『一帶一路』轉向小而美,越南可能覺得比較容易消化,所以比較願意嘗試這方面的合作。」

中越鐵路(圖)建於20世紀初;有消息透露越南或加入一帶一路升級鐵路設施。(路透社圖片)

南海問題將繼續阻礙兩國關係

不過,越南與中國一直在南海問題上存在主權爭議,這也影響了兩國關係。「海上問題」也是習近平將與越南領導人討論的六大領域之一。對此,學者莊嘉穎認為,雙方可能會在南海問題上達成某種默契,即對彼此不會做出太挑釁性的行為。

學者波林則認為,除非中國能根本改變其立場和行為方式,否則這將一直是阻礙兩國關係的大問題。他說:「無論習近平訪問時發生什麼,都無法改變根本的問題。即由於中國在南海的行為,絕大部分越南民眾和精英都把中國視為威脅。」

學者:中越兩國同床異夢將漸行漸遠

習近平對越南的兩天訪問將是他今年的第四次海外出訪。越南也將成為2023年唯一接待美中兩國領導人的國家,這也凸顯了越南的戰略地位日益重要。而美中雙方都在競相爭奪在越南的影響力。

學者謝田以自己親身到越南考察的經歷分析說,越南近年來持續加強和美國等西方國家的關係,政治和經濟領域也越來越走向開放進步,它實際上與北京漸行漸遠。

「中共當然不願看到這樣一個共產主義夥伴和它離心離德,所以習近平此行也是要拉攏越南,扶持越南,把夥伴關係提升。但基本上,中越會同床異夢,因為越南已經走上了離開社會主義經濟的路。」謝田預計,越南未來向美國、向西方開放和靠攏的步伐不會放緩。

 

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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