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以色列與俄羅斯的外交:內塔尼亞胡與普京私人交情靠不住

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作者:Ignatius D.H. Lee旅英國際關係青年學者

10月19日,以色列現任執政黨利庫德集團新自由派領導人埃米·魏特曼(Amir Weitmann),近日在俄羅斯國家電視台一期採訪節目上,突然怒斥俄羅斯支持哈馬斯,並威脅俄羅斯將會為此付出代價,聲稱以色列將在戰事平息後幫助烏克蘭打敗俄羅斯。[1]魏特曼言論引起外界紛紛猜測,以色列是否會重新調整其對俄羅斯政策。

10月7日,哈馬斯襲擊發生以後,俄羅斯總統普京到第三天才公開表態,但是該表態主要針對美國,說這種襲擊是美國中東政策失敗的典型案例,指責是美國中東政策漠視巴勒斯坦人民的根本利益。[2]10月13日,普京還將以色列圍攻加沙地帶比作納粹德國圍攻列寧格勒。[3]直到10月16日,普京才致電以色列總理內塔尼亞胡對襲擊受害者表示慰問,但是並沒有譴責哈馬斯。[4]

要知道內塔尼亞胡是以與普京私人交情聞名的,克里姆林宮方面反應這麼「遲鈍」,令外界對二人的交情大跌眼鏡。反而對內塔尼亞胡強力推行憲法改革批評不斷的西方國家,搶在第一時間最為明確地表態支持以色列和譴責哈馬斯恐怖襲擊。

事實上,內塔尼亞胡與普京的私人交情,更多是以色列一廂情願的結果,絲毫無助於改善以色列與俄羅斯關係。從歷史來看,耶路撒冷與莫斯科關係矛盾衝突遠大於形式上修好。儘管以色列一直希望在莫斯科和華盛頓之間走一條中間道路,而且以色列也確實竭力討好莫斯科,但是仍然無法克服以色列跟蘇聯或俄羅斯在重大利益關切上的根本分歧和實質性衝突。

內塔尼亞胡與普京的私人交情

2019年,內塔尼亞胡在其大選造勢活動上,分別打出與俄國總統普京和美國總統特朗普的巨幅握手照片,以顯示內塔尼亞胡本人與二人的交情。在這個人口只有630萬(比香港人口還少近100萬)的國家,俄語選民就佔了12%。[5]內塔尼亞胡吹噓自己與普京的交情,也得到普京在一定程度上的反應。有一段時間,除了頻繁的正式互訪之外,兩人溝通頗為頻繁,並且多次互相串門。比如2015年普京在自家官邸接待內塔尼亞胡,2020年內塔尼亞胡也在以色列總理官邸接待了普京。普京還陪同內塔尼亞胡夫婦去莫斯科大劇院看芭蕾舞劇演出。

但是這種兩國之間的「親密互動」,不見得就是普京與內塔尼亞胡私人交情。普京自1999年上台以來就有意籠絡以色列,他每年至少在索契或莫斯科的官邸接待一次以色列總理,並且每隔幾年就去耶路撒冷(以色列總理官邸所在地)幾次。普京籠絡以色列結果是顯而易見的。從2014年俄國吞併克里米亞到2022年俄國全面入侵烏克蘭,以色列都曾竭力頂住美國盟友壓力,拒絕譴責俄國。2022年,時任以色列總理納夫塔利·貝內特(NaftaliBennett)表示,以色列沒辦法在烏克蘭和俄羅斯之間選邊站,因為兩國都有龐大的猶太人族群。[6]

猶太族群一直是以色列人的「心病」。以色列從一建國起,就一直在跟蘇聯請求允許蘇聯境內猶太人移民到以色列,但是一直被蘇聯人拿來用作要挾以色列的砝碼。蘇聯不但無視以色列人的請求,反而變本加厲地推動本國猶太人俄羅斯化,不允許本國猶太人保留本民族文化和語言特徵,同時嚴厲限制猶太人移民以色列,甚至將以色列的請求視為是對蘇維埃的敵意。蘇聯不允許猶太科學家和人才移民以色列,除了竭力減少重要人才流失外,還有其他顧慮,比如懷疑以色列人的動機以及擔心猶太移民泄露蘇聯對猶太人的大規模迫害。當然,也有人認為蘇聯人目光短淺,錯過了利用講俄語的猶太族群滲透以色列和左右以色列政治路線的大好機會。[7]

在一定程度上肯定也可以說,以色列本土講俄語的猶太選民高達12%的人口比例,很難說對政客沒有吸引力。同樣也可以說,這些俄語選民確實牽制了以色列的外交政策,使得以色列即便不倒向俄國,也不敢針鋒相對地挑戰克里姆林宮,導致自己政黨在選舉中失利。

以色列與俄羅斯:不衝突才是反常

當然,兩國關係更主要的基調還是衝突。雖然內塔尼亞胡有意誇耀自己與俄國總統的交情,但是普京並沒有給足內塔尼亞胡面子。可能內塔尼亞胡自己也明白,以色列與俄羅斯「友好」關係有多脆弱。但是內塔尼亞胡也許至今也不明白,他與俄羅斯總統的交情並沒有給以色列換來和平,反而一點一點加重以色列的災難。

哈馬斯、黎巴嫩真主黨和伊朗素來是以色列不共戴天的死敵,克里姆林宮一邊跟以色列加強「友好」關係,一邊出錢、出力、出武器實質性支持以色列仇敵,同時通過參與敘利亞內戰控制以色列北方的敘利亞,對以色列構成強大的地域威脅。在這種情況下,以色列人竟然以為自己可以通過討好俄羅斯來斡旋中東紛繁複雜的敵對關係。

雖然蘇聯人一直標榜自己是中東和平天使(巴勒斯坦至今認為俄羅斯是促進中東和平的最重要力量,甚至連美國都得靠邊站),以色列前外交官尤瑟夫·歌傅林(Yosef Govrin)就曾表示,蘇聯有意利用阿拉伯與以色列衝突來增強自己在中東地區的主導權和影響力。[8]顯然為了實現這個目的,挑起中東衝突是蘇聯和俄羅斯的常規手段之一。但許多人至今認為蘇聯和俄羅斯雖然有意挑起衝突,但是無意挑起戰爭:因為他們認為戰爭對俄羅斯不利,因為蘇聯或俄羅斯雖然同時支持兩邊仇敵,但是不得不在戰爭中選邊站。事實果真如此嗎?

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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