財政靠罰款
我家承德,一名在github上的大牛程式設計師,通過github這個中國程式設計師或多或少都接觸過的網站。領取外包任務寫代碼,在support上回答用戶問題,還用zoom進行了遠程辦公,承德市公安局對其進行罰款200元,沒收違法所得一百零五萬八千元。
翻牆上網確實違反了一些行政管理規定,但是上升到沒收三年來接外包的打工錢,絕對不合理。可能有些觀眾對於編程不了解,我們直觀地說,相當於一家飯店,因為設施不達標,沒做到生熟分離,除了除以罰款,還沒收三年來的全部收入。相當於在騎電動車不戴頭盔,被交警扣住,除了罰款還沒收了三年工資,因為收入是違法所得。
人家胡錫進也有說的呀,本次事件屬於通過自身渠道開展工作,把互聯網搞成局域網,再沒收公民打工的收入是否有點太強人所難了?
眾所周知,中國社會有一個非常明顯的標準,就是胡錫進,胡錫進支持的事情不一定是好事,但是連胡錫進都要站出來,為老百姓說兩句話的時候,這件事情的離譜程度就可想而知了。
我是承德人,承德公安和國安也和我打過交道,國家安全法相關條目只是國安調查時候一個常用的名頭條款,要求協同調查而已。有些人拿這個來造謠說程式設計師在網上搞反華,這是對於國安和公安工作制度的不了解。更何況受害人已經自證清白,其可信度還是相當高的,如果他涉及到在境外不良言行肯定已經拘留了,不會是罰錢的事。
胡錫進就能看明白的問題,我不相信大家看不明白,所以繼續批判這一問題的離譜程度沒有意義,我不希望自己停留在普通視頻作者停留的這一步。接下來到了真正的沖塔環節。離譜的案情會在財政數據當中得到解釋。
我從公開渠道下載了承德市過去三年的財政預算表。承德市2021年罰沒收入3.8億元,佔一般公共收入收入15.5億元的四分之一,而到2023年,罰沒收入猛增到8.39億元,翻了一倍還多,佔一般公共收入20.76億元的百分之四十。
也就是說三年來罰沒收入增長了4.59億元,佔全部財政收入增長的87%。財政收入增長主要靠罰沒。
查不知道,一查嚇一跳,知道我們市財政缺錢,但不知道我們市財政這麼缺錢。
舉一個小例子,按照一般公共預算支出2080805項,義務兵優待,當過兵的戰友們應當知道。這筆錢應當在每年八一節發放給義務兵家屬,
這筆支出承德市財政只用出100多萬人民幣,剩下會有轉移支付補足(2020年有一次)。而在2021年2022年在我服役的這兩年,都沒有按時發放,都在年底才補上。
格式不統一,字體忽大忽小,表格裏面亂七八糟的不知道從哪兒來的數據,社保基金支出對不上數。這些我也不說了。最離譜的是2022年的報表裏,市本級一般公共預算支出表格式複製的2021年,題目也不知道改,我在兩個年份的財政報表裏面看到了兩份數額不一樣的2021年支出表。
一樣的問題還發生在2023年的政府性基金收入預算表和支出預算表等其他幾個表格上。
糊塗僧判糊塗案,糊塗先生算糊塗賬。上述行為,不論在哪個互聯網大廠,我估計都會被部門leader直接罵回來,連部門都出不去,更不要說作為政務公開的一部分,向全社會公開了。
20103政府辦公廳相關機構事務預算,一年要花1.5億人民幣,連個表都做不好,還要自己的市民來查賬的時候指出表頭都沒有改,這個工作態度,我很難相信工作成果。
回到財政問題上,2023年度,承德市本級財政收入20.76億,總共收到一般性轉移支付68億人民幣。這些收入還沒有人口只有承德三分之一的鶴崗市多,整體財政高度緊張。
作為一個廣義的東北地區,承德吃財政轉移,承德市的財政問題不光是承德市人的問題,更是全國人民的問題。
一個程式設計師被罰沒100萬,背後是三年以來承德市旅遊收入下降,靠數以億計的罰款收入高速增長來維持財政支出,這才是問題的根源。
再進一步說,涉及到承德市的產業問題,承德市原先有豐富的礦業冶煉等重型工業,我小的時候成的是專門有一片區域叫鋼廠用來形容承德市的煤鋼複合體,成為一名鋼廠工人不但非常光榮,而且收入也相當體面。但為了配合京津冀一體化環境治理。承德市的工業開始迅速衰退,承鋼併入其他集團,成為了一個形式主義存在,最終成為了一個依靠一點清朝的歷史文化遺蹟,給全國提供一點文化價值的旅遊城市,而這樣的地區在當下的經濟環境裏面顯然財政狀況不可能有多好。
承德上一次出名,是防疫期間違反防疫規定,三代以內旁系親屬不得參軍、不得入黨、不得報考公務員及事業單位。這實際上默認了承德市的一個現實:體制內人員靠轉移支付,平時拿到的利益和待遇已經超越了地區應有水平。新聞不是立刻發生的,新聞也不是立刻結束的。
我家鄉的教訓告訴我們,年輕人雖然在竭力逃離大城市,但隨着一二三四線城市分化,小城市可能最終更適合體制內生存,而非體制外。