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美商務部初步認定中國、德國和加拿大在美國傾銷薄金屬,將加征新關稅

美國商務部8月17日宣佈,中國、德國和加拿大三國的鋼鐵廠以不公平的低價在美國銷售生產食品罐頭的薄金屬(俗稱馬口鐵),即在美國市場進行傾銷。商務部初步決定對來自中國的這類產品加征高達122.52%的關稅。美國的食品公司則表示,此舉有可能導致美國部分罐頭食品的價格上揚。

美國加利福尼亞州長灘港口裝滿中國進口商品的集裝箱(2019年5月14日)

美國商務部在對美國市場上銷售的這些產品進行了反傾銷調查後初步認定,來自中國、加拿大和德國的薄金屬在美國市場進行傾銷,而原產於韓國、荷蘭、台灣、土耳其和英國的薄金屬產品不存在傾銷行為。

商務部在一份聲明中說,經過全面、透明和以數據為依據的調查,決定對來自中國的薄金屬產品加征122.52%的初步傾銷稅率。不過因為還有一個相關的中國補貼案,所以這個稅率是根據出口補貼調整的,在邊境徵收時是111.98%。

《華爾街日報》引述美國政府一位官員的話說,這個高稅率部分反映了中國公司拒絕配合美國的調查行動。報道說,美國政府認定像中國這樣的經濟體中的國營公司在美國出售商品的價格受到政府補貼的扭曲,除非這些公司能夠證明事實不是這樣。

商務部初步決定對德國和加拿大的薄金屬產品分別加征7.02%和5.29%的關稅。

在作出這一初步決定後,商務部將根據美國的反傾銷法,對公司作為調查的一部分提交的信息進行實地審計,即核實。各方將有機會對初步裁定發表意見,這些意見將在最終裁定中予以考慮。商務部計劃於10月31日宣佈對中國的最終決定,預計將於2024年1月8日左右宣佈對所有其他國家的最終決定。

如果商務部對傾銷作出肯定性的終裁決定,獨立的美國國際貿易委員會(ITC)將確定國內產業是否受到不公平貿易進口產品的實質損害或實質損害的威脅。商務部的調查主要集中在國外的不公平貿易行為,而國際貿易委員會考慮的是對美國工業的影響。

由於收到美國鋼鐵工人聯合會以及擁有為數不多的一家美國馬口鐵工廠的美國最大鐵礦石生產商克利夫蘭-克里夫斯公司(Cleveland-Cliffs)的請願,美國商務部和半官方的國際貿易委員會於今年一月起開始進行調查。美國公司抱怨說,廉價的鋼鐵進口傷害了美國的鋼鐵廠和鋼鐵工人的就業機會。

但是生產食品罐頭的製造商認為,加征關稅將提高美國罐裝湯水、蔬菜和其他產品的價格,這在通貨膨脹居高不下之時更是雪上加霜。

中國目前在美國罐頭薄金屬進口中佔比14%,德國和加拿大相加的佔比約為30%,其他國家鋼鐵廠的產品則佔據了剩餘份額的大部分。

《華爾街日報》的報道說,這項反傾銷調查也讓拜登政府處於兩項政策目標的拉鋸與矛盾之中。拜登政府一再強調要奉行「以工人為中心的貿易政策」,全力支持美國的製造業和工會工人。但是與此同時,當局也不願給居高不下的通貨膨脹火上澆油,因為通脹有可能成為共和黨人在明年大選中攻擊拜登的一個議題。

代表美國食品罐頭生產廠商的消費者品牌協會(CBA)星期四向《華爾街日報》表示,新加關稅如果全力實施的話,美國罐頭食品的價格有可能上漲30%。

不過美國政府官員表示,新關稅由於實施範圍有限,因此對消費者的衝擊「會比研究得出的數據低很多」。這位官員還表示,對中國公司制定的高關稅是根據「事實調查」決定的,與美中目前的經濟角逐沒有關係。

 

責任編輯: 李華  來源:美國之音 莉雅 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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