前美國國務卿中國政策首席顧問余茂春（右）指出，此法案是解決美國外交關係史上不正義和恥辱的第一步、預期法案能順利成法。圖：翻攝自蓬佩奧推特(資料照)
美國聯邦眾議院於上月25日通過了「台灣國際團結法案」（Taiwan International Solidarity Act）。該法案主張支持聯合國大會第2758號決議不涉及台灣，並致力對抗中國試圖在國際組織中扭曲關於台灣的相關事宜，前美國國務卿中國政策首席顧問余茂春指出，此法案是解決美國外交關係史上不正義和恥辱的第一步、預期法案能順利成法。
美國眾議院外交事務委員會採取口頭表決方式，無異議通過了「台灣國際團結法案」。該法案是由8位友台眾議員於2月底聯合提出的，包括眾院「國會台灣連線」共同主席康諾里（Gerry Connolly）與狄亞士巴拉特（Mario Diaz-Balart）、眾院外委會印太小組民主黨首席議員貝拉（Ami Bera），以及眾議員泰塔斯（Dina Titus）、匡希恆（John Curtis）、巴爾（Andy Barr）、費茨派垂克（Brian Fitzpatrick）與麥克林（Lisa McClain）。
美國國會力推法案，主張聯合國大會第2758號決議僅承認中國是聯合國內中國唯一合法代表，但與台灣無涉，也沒有在中國和台灣關係上採取立場。該法案強調，美國反對任何在沒有台灣人民同意下，試圖改變台灣地位的倡議。法案要求美國在各國際組織中代表台灣，透過意見的表達、投票及影響力，呼籲這些組織抵抗中國試圖扭曲關於台灣的決議、文字、政策或程序的行為。該法案已經在眾議院通過，接下來將送交參議院審議。根據美國立法規則，當兩院通過相同版本的法案後，即可將法案提交給美國總統拜登簽署後生效。
余茂春表示，1971年時，尼克遜政府原本是打算把聯合國安理會席次給中華人民共和國，並讓台灣（中華民國）繼續留在聯合國，但當時擔任美國駐聯大使的老布希（George H. W. Bush）沒把工作做好，讓美國因為程序性問題失敗蒙羞。這成為台灣地位極度危險模糊化的開端，自此之後，美國施行所謂「一中政策」。
但他強調，美國「一中政策」與中國「一中原則」不同，後者明指台灣是中國一部分，前者僅對此主張表達知情，但不背書。此外，「一中政策」反對單方面使用武力改變現狀，並要求任何針對台灣未來的決議，須經台灣人民同意。
談到美國國會推動「台灣國際團結法案」的意義，余茂春表示，這在5、6年前是不可能、是難以想像的事，當時國會若碰觸台灣主權或國際地位議題，中國一定會強烈反應，「但現在法案已經通過，中國卻幾乎沒什麼反應」。
余茂春說，這顯示國際討論台灣議題的語境大幅改變，過去只討論台灣是不是中國一部分，現在180度轉變，變成從暴政對上自由的觀點來處理台灣議題。
至於美國總統或國會短期內是否會支持台灣獨立，余茂春表示，他不認為目前有這類呼籲，美國支持現狀，沒有人希望改變現狀，問題是什麼是「現狀」。
他解釋，8成5至9成台灣人希望維持現狀，意思是既不與中國統一，也不宣佈獨立。這也意味着，現狀其實就是「事實上」（de facto）獨立，台灣是運作良好的民主政體，有自己的政府、國家認同、外交部、國防部及貿易政策，且1949年以來從未被中華人民共和國統治過。
