香港公務員去年辭職創回歸以來新高，港府周四（1日）宣佈，放寬容許未畢業的大學生投考公務員。
香港公務員去年辭職人數創回歸來新高，負責檢控工作的律政司成重災區，去年空缺168人。政府為解燃眉之急，周四（6月1日）宣佈放寬容許未畢業的大學生投考公務員。熟知公務員政策的學者向本台形容，新政策是招兵「預備役」，望吸納青年精英，但認為同時應多思考如何「留人」。他直言港府近來改革「過於進取」、甚至「矯枉過正」。
2024及2025年畢業學生亦可申請
港府公務員事務局局長楊何蓓茵周四在政府總部，會見各大學教育資助委員會資助大學代表，並宣佈今年起，接納大學3年級或將升讀3年級學生投考公務員，9月政務主任（AO）、行政主任（EO）等政府6個職系將進行聯合招聘。另將於2024年及2025年畢業學生亦可申請。
當局指，投考成功人士將提早獲有條件取錄，入職時須於限時內完成學業，並且須為香港永久性居民，港府會發出適當數目的聘書和設候補名單。其他職系包括文職、專業及紀律部隊，可自行決定是否跟隨。本台發現，去年空缺168人的律政司，已率先公佈開放未畢業生申請見習律政人員職位。
被問及今次新招「搶人才」，預計可以填補多少人手？楊何蓓茵稱，這並非即時填補空缺的做法。
楊何蓓茵說：這項措施我們是希望提供予一些有志加入政府、志向很清晰但未到畢業年的同學，有更大的穩定性、更大的肯定，對於他們事業的前途有一個比較確定的元素。這個不是即時填補空缺的做法，當然我們有其他方法去填補空缺，我們亦很努力去進行招聘工作。
評論：「留人」亦同樣重要
研究香港公務員政策多年的香港邁臻研究所總監宋立功，向本台分析時指，港府近年除嘗試赴內地招聘外，亦參考新加坡政府類似做法，提早於大學招收精英。但他認為「搶人」之餘，「留人」亦同樣重要。
宋立功說：我相信楊何蓓茵局長都很擔心公務員流失問題，在大學試行新政策觀察反應。我想是當局初步考慮，能否成功仍要試一下才知道。由於學位未完成，只能算是「預備役」。不只是搶人才，如何去留人亦很重要。否則，有人加入，但部門流失人手過多亦無法發揮功能。
據港府數字，2021/22年度公務員最新的流失率是5.9%，是過去5年來新高，達逾1萬人。當中有逾3分1人辭職，達3,734人，創香港回歸以來新高，而25歲至45年歲組別成辭職重災區，占逾56%。以年資而言，年滿10年而未達正常退休年齡的「中流砥柱」辭職人數急升近兩倍，多達1,250人。同時，近年AO、EO的投考人數都持續下跌。
宋立功認為當中涉多項因素，除了移民潮，英國和澳大利亞的放寬移民政策，吸引不少中、高層公務員提早取長俸移民，而「政府管治力度太大」和政治問題等亦是主因。
宋立功說：香港現由治及興，特首李家超推動改革的力度很大，令中層升高層時有些膽怯，或不太適應而心萌退意。另外就是政治考慮亦多了，例如國安問題、內地管理問題、與內地合作對接方面，有不少官員亦未必適應，變化太大。
港府言行傾向強硬「須小心處理」
對於近來港府形象會否是影響公務員加入與去留的原因，宋立功指，港府言行有別以往講求的「政治中立」，亦傾向強硬回應，或帶來一定影響，呼籲港府「須小心處理」。
宋立功說：在民調方面，李特首支持度是不俗，政府進度分數是較好。但我亦認同，政府很多時都矯枉過正，做法其實不用太盡，否則會令社會較緊張。港府未能吹出和風，次次凌厲說話會嚇到人的。例如器官捐贈，盧寵茂局長和保安局局長（鄧炳強）有時說法……應有調查結果才說，很多時動輒升級至國安、內部政治問題，我認為是過了火，嚇到了人。現時港府要進取成為「有為政府」是對的，但矯枉過正不懂適可而止，就不太好。
公務員學院發展和政治人才培訓嚴重滯後
宋立功又形容港府培訓人才情況「不理想」，認為要留人須重新思考「晉升、薪酬和培訓」，特別指出「香港很多事要由政治角度處理」，批評港府在公務員學院發展和政治人才培訓方面嚴重滯後，令官員面對複雜政治環境，「又怕，不懂處理」，窒礙留人。
宋立功說：公務員學院由梁振英政府至今都10多年，至今只有選址，其他建設、裝備，仍在借用前公務員培訓處。可見，政府在推動公務員培訓方面，有很多不足之處。在培訓方面，當新知識、理論沒有增加，就更難以適應現時變化，特別是現時國際關係變化大、中港關係更是空前變化，過去沒有那麼重視香港要融入國家發展大局，令中、高級公務員帶領團隊與內地接觸，又有國際方面壓力時，不適應亦不知如何應對，港府官員政治理論、技巧和與殖民時代英國官員差很遠。
宋立功認為，港府除了派員北上進修，亦要在本地多與院校合作做好培訓，特別是政治技術，同時管治和改革力度應循序漸進，才能「加強、穩住」公務員團隊的信心。
