韓國總統尹錫悅訪美促成《華盛頓宣言》,韓美間創建「核協議集團」。圖為2023年4月25日拜登夫婦、尹錫悅夫婦參觀華盛頓特區的戰爭退伍軍人紀念碑
在朝鮮持續增強核導威脅的背景下,韓國總統尹錫悅訪美,與美簽署《華盛頓宣言》,強化美對韓的核保護,包括讓美軍核彈道導彈潛艇(SSBN)四十餘年後再次在朝鮮半島定期部署,極大地改變了朝鮮半島的核態勢,對朝鮮和中共形成巨大威懾。此外,「維持台灣海峽的和平與穩定」也寫入了美韓首腦會談聯合聲明。
對此,中共跳腳,威脅報復。
韓國政府則釋出強硬的反擊態度。例如,4月30日,韓外交部表示,《華盛頓宣言》是為了有效應對朝鮮日益升級的核導威脅而從韓美同盟層面達成的協議,「這不是其它國家應該擔憂的問題」。針對中共官媒新華網引用韓國部分負面報導內容,韓外交部稱「不理睬海內外對尹錫悅總統訪美的整體高度評價,只提出韓國國內部分意見,這是企圖分裂韓國、離間韓美同盟的動機不純的劣質報導。」
5月2日,尹錫悅在首爾龍山總統府院內召開的記者座談會上表示,「對於朝鮮違反聯合國安理會決議的行為,中國(共)完全不參與制裁……這讓韓國沒有作出其它選擇的餘地。」
的確,2022年朝鮮試射導彈創紀錄,但當年5月26日中俄雙雙行使否決權,致使追加對朝鮮制裁決議草案在安理會未獲通過(表決票數13:2)。這是在自2006年開始因朝鮮進行首次核試後,擁有否決權的五個常任理事國中,首次出現嚴重分歧;可見,中共和莫斯科的立場逆轉,完全出於私慾,有意打朝鮮牌。當年11月4日,安理會再次審議朝鮮問題,仍因中俄兩方攪局,安理會無法以統一立場採取任何行動。
尹錫悅因此直斥中共:「如果想對韓美在《華盛頓宣言》中以核為基礎升級安保的合作提出異議和批評,就應該減少(朝鮮)核威脅,或者至少要遵守安理會制裁核威脅的國際法。」
就個人而言,作為一個政治素人、保守派總統,尹錫悅少了些政客的敷衍和俗套,多了些質樸和勇氣。
無論是關於台灣,或是日本,還是烏克蘭,尹錫悅的言論都顯示出他「確實在嘗試改變韓國的外交政策範例」,試圖打破舊模式,開創新局面。
這就使中共特別頭疼。本來,1992年中共誘使韓國與其建交後,用兩手拿捏住韓國:軍事上,支持朝鮮發展導彈、核武,藉此恐嚇韓國;經濟上吸附韓國,中國是韓國最大的出口市場,佔到韓國總出口的四分之一以上。很長時間裏,中共將韓國視為「小老弟」,不講道理,相當霸道。
但是呢,現在的尹錫悅就「不乖」了,他有「韓國要做全球樞紐國家」的志向,一上台就重新校正韓國的航向,親美、和日,要求中韓「相互尊重」。
尹錫悅要求中共「相互尊重」,從外交禮節講,就是對等。例如,韓國外長朴振在去年8月訪華,韓方希望中方外長回訪,迄今未能實現,韓方不爽。再如,關於尹錫悅是否計劃訪問中國,韓方強調如果中國的專機能夠率先訪問韓國,那麼尹錫悅的專機就會在此之後抵達中國。事實上,韓方多次邀請習近平訪韓。4月24日,即尹錫悅訪美前日,韓國駐華大使鄭在浩尚借遞交國書之際,向習近平轉達年內訪韓邀請。因為2014年7月習近平對韓進行國事訪問之後,韓國領導人借二十國集團峰會等多邊會議之機已5次訪華。這個不對等,讓韓方耿耿於懷。
如果從外交政策角度講,尹錫悅的「相互尊重」,則首先要求中共有效解決朝鮮核導威脅問題,而不是說空話、耗時間、拖垮韓國,讓韓國屈服。
其實,尹錫悅並沒想與中共決裂,而是在美中之間儘量搞平衡。例如,2022年12月,韓方發佈被稱為「韓國外交政策史的分水嶺」的《自由‧和平‧繁榮的印度太平洋戰略》,這是韓國政府首次單獨制定地區外交戰略。其中,中國被界定為主要合作夥伴。更突出的例子,是去年8月美國眾議院議長佩洛西訪韓,尹錫悅竟避而不見。
然而,這次訪美前後,尹錫悅對中共的立場轉變:過去一直有意避免評論台海問題,現在卻公開聲稱這是「全球問題」;從過去求中共幫助解決朝核問題,轉變為對朝、中強硬,「你不給我一個說法,我就給你一個說法」。
尹錫悅轉變的原因是什麼呢?從表面看,是中共不「尊重」韓國、玩弄韓國;而深層原因,則是順應時勢,摒棄共產主義。
4月27日,尹錫悅在美國國會聯席會議演講,感激美國在1950年到1953年的韓戰期間,協防韓國免受共產主義侵害,並重申在韓美同盟70周年的今天,兩國攜手對抗共產政權的決心沒有改變。
「選擇自由民主主義的大韓民國和選擇獨裁和共產主義的朝鮮現在形成了鮮明的對比。」而同樣也是共產主義政權的中共,大力支持朝鮮威脅韓國,讓尹錫悅在近一年的執政中嘗盡苦辛,尹錫悅對中共的立場能不改變嗎?