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別被普京忽悠了!制裁正重創俄羅斯經濟

美國《外交》雜誌刊文分析:西方陣營正在實施的制裁,正在緩慢但堅定的削弱普京的實力。

人們普遍認為,西方對俄羅斯的制裁已經落空了。

這一說法的支持者指出:宏觀經濟指標表明,俄羅斯經濟已被證明具有韌性或復原力。批評者還強調了制裁為什麼沒有達到預期效果:畢竟,普京還沒有採取實質行動,結束他對烏克蘭的災難性入侵。

然而,這些論點是具有誤導性的。

必須指出的是:在普京發動戰爭之前,俄羅斯已經在利用各種機會,來緩衝其經濟可能受到西方制裁的影響。俄羅斯積累了大量的金融儲備而自2014年以來俄羅斯增加了對亞洲的貿易,這使其能夠經受住與西方商業聯繫減少的影響。

最重要的是,普京積極阻止人民對生活水平惡化的大規模抗議。

由於所有這些原因,認為西方制裁會導致俄羅斯經濟和普京政權迅速瓦解的期望,本身是不現實的。

普京在一場虛假信息運動中投入了大量資源,這場運動旨在誤導西方政策制定者關於制裁的實際效果。但請不要搞錯了:事實上,制裁正在有效阻礙俄羅斯經濟的發展。宣傳制裁無效的神話,可能會促使政策制定者放棄制裁,給普京提供一條可以喘息的生命線。

糟糕的數據

關於俄羅斯經濟對制裁表現出顯著韌性的說法,是建立在誤導性的宏觀經濟指標上的。具體來說,批評制裁的人指出了盧布走強、俄羅斯GDP僅有小幅收縮和低失業率。但這些數字事實上並不反映當地的情況。

以失業率為例。目前官方失業率為3.7%,只有270萬俄羅斯人失業。這是一個創紀錄的低點。然而現實是,在2022年第三季度末,近500萬俄羅斯工人受到各種形式隱性失業的影響。

最值得注意的是,其中70%的人在休無薪假。如果無薪假期和失業之間有什麼區別,那就僅僅是文字上的。事實上,10%的俄羅斯勞動力目前沒有工作。這與20世紀90年代最糟糕的水平相當,在90年代的下半葉,10%到13%的俄羅斯人處於失業狀態。

另一個誤導性的統計數字是盧布匯率。

的確,盧布已經走強,但只是因為管制。俄羅斯政府讓俄羅斯的企業和個人,難以提取資金並將其兌換成外幣。所謂的強勢盧布是由嚴厲的貨幣管制和進口的暴跌來支撐的。這一政策嚴重傷害了煉鋼業等行業:2022年成品鋼產量縮減了7%以上。

批評制裁的政策制定者指出,俄羅斯財政部預測本國 GDP將僅收縮2.7%,這似乎削弱了經濟正在衰退的論點。然而請注意,這個GDP數字包括與軍工有關的生產激增。一輛新生產的主戰坦克立即被送往前線,並被烏克蘭的標槍反坦克導彈擊中,生產出的這輛坦克仍然算作對俄羅斯GDP的名義貢獻。

無論如何,其他指標顯示的經濟萎縮,比俄羅斯官方 GDP數字所顯示的要嚴重得多。可以說,最能反映俄羅斯經濟活動的指標是:來自石油和天然氣出口以外的收入,而這一數字在2022年10月比一年前下降了20%。

製造業是俄羅斯經濟中最依賴西方技術和零部件的部分,受到制裁的打擊最嚴重。直接或間接為350萬人提供就業機會的俄羅斯汽車工業的產出,在2022年暴跌了三分之二。

俄羅斯顯示出通貨膨脹水平可控,也是具有誤導性的。甚至俄羅斯中央銀行目前報告說,觀察到的通貨膨脹率,即公眾如何看待價格上漲,如調查中所報告的為16%,其實比官方統計數字高4個百分點以上,在官方發佈的數字為略低於12%。

官方數字和人們的生活經驗之間的差距是可以理解的,因為俄羅斯人的生活水平正在急劇惡化。根據俄羅斯私營研究公司 Romir在2022年10月發佈的一項民意調查,68%的俄羅斯人注意到在過去三個月中,商店提供的商品供應在減少。

根據俄羅斯公眾輿論研究中心的數據,35%的俄羅斯人在2022年,被迫削減了他們在食品上的支出。俄羅斯民意調查機構民意基金會在2022年12月報告說,只有23%的俄羅斯人認為他們的個人財務狀況為「良好」。

俄國沒有好轉

總之,制裁正在對俄羅斯經濟產生深遠的影響。

普京試圖改善俄羅斯的財政前景,包括進口替代,或有利於發展國內工業,減少對進口製成品的依賴;將貿易和投資流向亞洲;以及從土耳其等國家採購半導體和其他商品,以規避西方制裁。但這些方法都不能解決俄羅斯的問題。

由於顯而易見的原因,進口替代並不能奏效。將市場份額交給那些依賴高度壟斷環境的俄羅斯本國企業,必然會導致劣質商品的價格上漲。它不能刺激創新或鼓勵製造更好的產品。

亞洲國家主要對購買廉價的俄羅斯原材料(如石油、天然氣、煤炭和圓木)感興趣,而且折扣很大;但這些國家,不會對幫助俄羅斯發展和自己競爭的製造業部門不感興趣。

俄羅斯通過第三國,主要是通過土耳其,來進口西方生產的重要商品,比如製造業的零部件,這在一定程度上成功地規避了制裁:截止2022年第三季度,俄羅斯從土耳其的進口額激增到每月超過10億美元,大約是上一年同時期的兩倍。

但西方政府可能會利用外交壓力來填補這些漏洞。而且普京也不能指望外國投資來支撐俄羅斯經濟。根據俄羅斯中央銀行的數據,2022年從俄羅斯外逃的資本預計將達到2510億美元。

所有這些並不是說普京的政府正處於崩潰的邊緣。普京摧毀了有組織的政治反對派,通過對抗議他的領導的人實行嚴厲的監禁,成功地恐嚇了俄羅斯人民。俄羅斯人因「政治極端主義」或「詆毀俄羅斯武裝部隊」而面臨最高15年的監禁。

但公眾輿論的趨勢是反對普京。正如蘇聯解體所表明的那樣,一旦被長期壓抑的公眾不滿情緒爆發出來,變化就會迅速發生。

這就是為什麼政策制定者必須給制裁以足夠時間來發揮作用。期望立即見效是不現實的,甚至會適得其反。如果有時間,制裁很可能會阻止俄羅斯的侵略行為。西方政策制定者必須對制裁的影響進行詳細分析,而不是接受一套狹窄的被操縱的統計指標。

而且最重要的是,他們必須有耐心。

責任編輯: 夏雨荷  來源:外交雜誌 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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