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肯雅揭露"一帶一路"不平等條約 中方一手掌控

中共"一帶一路"倡議推出近十年,造成許多國家的債務陷阱。非洲肯雅首次對外揭露,2014年與中國簽署的"標準軌距鐵路"(SGR)合約顯示,從興建到融資都在中方掌控中。有分析指,這已非不平等條約,而是附庸條約。參與國得不到任何好處,與中共抗衡只是遲早的問題。

中共一帶一路示意圖

中共"一帶一路"倡議推出近十年,造成許多國家的債務陷阱。非洲肯雅首次對外揭露,2014年與中國簽署的"標準軌距鐵路"(SGR)合約顯示,從興建到融資都在中方掌控中。有分析指,這已非不平等條約,而是附庸條約。參與國得不到任何好處,與中共抗衡只是遲早的問題。

據《紐約時報》報道,肯雅總統魯托(William)政府公佈了該鐵路建設項目合同中的三份文件。

文件揭示鐵路融資方中國進出口銀行在談判中的主導權。合約明確要求,用鐵路運營收入購買的任何商品最好來自中國。文件規定,執行協議時出現的任何爭議,必須通過具有約束力的中國仲裁解決,也不能在沒有融資方同意的情況下將合同內容透露給任何第三方。報道指,「肯雅政府現在的做法可能會使兩國關係緊張。」

報道引述中共外交部說:「中國金融機構按照國際通行的商業和市場原則,為中肯合作提供融資支持,緩解了肯方資金短缺的問題,增強了肯方自主發展的能力。」

「這根本不是『不平等條約』,而是『附庸條約』。」高雄科大金融系教授楊德源說。

長期研究公共財政、國際債務問題的楊德源對本台表示,中共複製十九世紀帝國主義的做法,找上像肯雅、安哥拉、斯里蘭卡等,有資源但政治腐敗國家,買下政府官員就能開採礦產、掌握其運輸,這些建設主要是配合中共勢力擴張。然而,對於參與國而言,基礎建設至少該為國民帶來就業機會,增加國民所得、提供原物料。但是從合約中看到這些國家一點好處也沒有。

楊德源:「中共很明顯剝削這些國家當成附庸,現在他們錢付不出來、也不想付錢,因為他從來沒有得到任何好處,跟中共直接槓上只是遲早問題。」

很多人一定想問為何肯雅會簽下如此不平等合約?台灣國防安全研究院國安所副研究員侍建宇接受本台訪問時表示,沒有外資要進入非洲,而且規模這麼龐大的數字,在非洲難以想像。這些國家不像西方看重契約的法治精神,借錢並未多加考慮自身還款問題。

侍建宇:「借錢當然就是要還,最後還不出來就是很大的債務,『一帶一路』實施十年後,這些國家都面臨同樣的問題,債務占GDP10%以上甚至更多,很多國家都已經佔到四分之一到三分之一,等於中共對這個國家已經有完全控制權。」

《紐約時報》指,耗資高達47億美元的鐵路已經成為「肯雅政治精英腐敗和貪婪的體現。」肯雅總統魯托在今年八月競選前曾揭露,肯雅公共債務總額截至今年三月達到735億美元,而該國國內生產總值不過1000億美元左右。

世界華商組織聯盟《華商世界》的文章「中共爭取的是國際參與及話語權」提到,有了非洲友邦的幫助,中國大陸在非洲區域政治將愈來愈有影響力。

楊德源指出,因為中共勢力擴張得嚴重,所以後來法國、英國都陸續到非洲訪問,美國也提出「重建更好世界」(Build Back Better, B3W)計劃要抵制「一帶一路」,「美國終於覺醒,中共崛起絕對不是和平崛起,是要擴張它的勢力。」

侍建宇認為,中共除了需要非洲國家在聯合國和國際組織發聲外,中共在過去十年與非洲的進出口貿易,每年都以兩位數成長。還不出錢就以資源抵債,中共把非洲當成新的殖民地。

侍建宇:「之前已經因為在東非吉布提很貧窮國家,那個國家現在等於被中共控制。在大西洋的另一頭中共想設立軍事基地。它要的不只是話語權,還要軍事戰略位置。」

中興大學教授陳加忠在「中共一帶一路現況與非洲建設」中提到,中共一帶一路支出正在縮減中,2015年高峰時投注1252.5億美元,之後逐年下滑。此外,2017年中共在非洲基礎建設投資達110億美元,2020年只剩33億美元。

今年八月中共外長王毅大方地宣佈,免除非洲17個國家23筆無息貸款債務。同時要將中國在國際貨幣基金(IMF)價值100億美元的特別提款權,轉讓給非洲國家,在中國引起熱烈討論。

中國的口袋真有那麼深嗎?「中共能撐多久,是個很大的問號。」侍建宇說,「過去十年『一帶一路』投資大撒幣,很多錢被浪費掉,或是被當地人或是中共代理人貪進自己的口袋,檢討這些投資項目必須重新調整,否則它的錢也有用完的一天。」

侍建宇表示,中國受到疫情影響加上經濟下行,勢必重新調整「一帶一路」所有的策略。他預期,明年初應該會有檢討報告出爐,並提出新的策略與方針。不過,中共不會放棄非洲,但是必須重新評估。

責任編輯: 時方  來源:自由亞洲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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