美國總統拜登9月15日簽署行政命令，加強對外國資金進入美國市場的檢查。
隨着美中競爭加劇，兩國新一輪在投資市場的角力引發外界關注。本周四，美國總統拜登簽發行政命令，要求加強審查外國資金。同時，一個針對中方在美上市公司的美國審計監督團啟程前往香港。
據美國《華盛頓郵報》報道，拜登總統於9月15日簽署行政命令，加強外國資金進入美國市場的檢查。命令簽署後，美國將透過外資投資委員會（Committee on Foreign Investment in the United States）審查外國資金，分析各項外國投資是否會影響美國重要供應鏈，以及是否會影響美國國安科技產業的領導權。
該委員會同時也會審查外資是否會影響美國的網絡安全，避免美國國民的私人資訊外流。儘管白宮表示，上述行政命令並非針對特定國家。但外界普遍認為，此舉是為了應對中國投資美國科技業的擔憂。
美國審計監督團啟程前往香港
與此同時，美國證券交易委員會（United States Securities and Exchange Commission）主席根斯勒（Gary Gensler）周四接受參議院財政委員會（U.S. Senate Banking Committee）質詢。他在會上表示：「市場運作最好的時候，是在它有效率時，換言之，是企業在透明市場中競爭。」根斯勒表示，美國國會在2020年通過《外國公司問責法》（Holding Foreign Companies Accountable Act）後，已使美國政府有更多籌碼與北京談判，並在今年與中國簽訂相關審計協議。
根斯勒告訴該委員會，美國上市公司會計監督委員會（PCAOB）將於9月16日出發香港，進行為期8至10周的審計監管。儘管根斯勒無法確定中國政府屆時會不會完全配合，但中國財政部目前已同意提供相關在美上市企業的完整審計底稿，同時中方也同意讓相關人員接受美方質詢。
《外國公司問責法》規定，如果美國監管機構在未來三年內不能獲得在美上市公司的財務信息，該公司就必須下市。此法案迫使北京在今年與美國簽訂審計合作協議，提供相關公司的審計底稿。若不提供，中國200多家在美上市的公司恐在2024年初從華爾街股市摘牌退市。
美國證券交易委員會主席根斯勒（Gary Gensler）表示，美國國會在2020年通過《外國公司問責法》後，已使美國政府有更多籌碼與北京談判，並在今年與中國簽訂相關審計協議。（美聯社圖片）
學者：美中協議是否有效需待審計團實地考察
美國華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所（Institute for International Economics）也於9月15日舉辦研討會，探討上述審計監管合作協議對於美、中兩國投資的影響。美國上市公司會計監督委員會前國際事務處主任莫伯格（Liza McAndrew Moberg）表示，簽訂審計協議是好的開始，因為過去美國完全無法監管中國在美上市公司。不過，該協議是否能帶來實際成效，還需要等美國上市公司會計監督委員會抵達香港實地審查後，看北京是否提供關鍵審計資料決定。
莫伯格表示，中國很迅速便與美國簽訂審計協議，是因為中方感受到「三年後需下市」的時間壓力：「美方很明確地表示，美國需要與中國達成協議，並且透過測試確定審計協議能長久運行。所以，美、中兩國必須趕快進行實際操作，確定協議的可行性。」莫伯格還表示，聽聞美中審計協定本來應該更快出台，但因為台海議題在八月升溫，而使該協議的簽訂稍有延後。不過，她不能證實這項訊息的真實性。
外界擔憂，美國如果強制要求中國公司審計透明，是否會為中國公司增加巨額審計成本，因此使中國公司決定大量從美國退市?美國歐華律師事務所合伙人福爾尼（Eric Forni）對此表示，美中審計協議的確可能會增加企業營運成本，因此使若干企業決定主動退市。不過該協議也會讓不正當營運的中方公司退出美國投資市場，從而能保護美國的投資者，因此這不是件壞事。
