中國面臨出生人口急降，人口老化問題，聯合國已預測中國人口第一大國的地位將於2023年不保，被印度取代。中國國家衛健委等黨政軍17個單位稍早前聯合發佈指導意見，要求全面完善和落實支持「積極生育」措施。
據《中國新聞周刊》微信公眾號周二（13日）發佈的消息，安徽省衛生健康委制定「關於完善生育登記制度的實施意見（徵求意見稿）」，向社會公開徵求意見。當中指出，登記人可以在懷孕後、生育前辦理生育登記，未辦理的應在子女出生後及時補辦；登記時，未辦理結婚登記的，應持身份證或戶口簿。
根據以往的計劃生育法規，沒有結婚證是無法獲得准生證的。此事引發網民熱烈討論，有人質疑這是鼓勵未婚懷孕。有網民指「明明很多事情越來越禁錮，反倒生孩子變得如此開放，代孕也快提上議程了吧，為了你們的利益真是煞費苦心了！」、「這以後同父異母的不就很多？」
除了安徽省，此前也有中國省份擬定相關措施。據《每經網》消息，今年7月，湖南省印發了《湖南省衛生健康委關於落實生育登記制度的通知》。根據該《通知》及去年12月新修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》，湖南省明確生育子女無須再審批，實行生育登記制度。
中國國家衛生健康委員會稍早前指出，育齡婦女生育意願持續處於低位，「十四五」期間人口將呈負增長；預計2035年前後，60歲以上人口佔比超過30%。
