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王丹:中英關係可能的三個新發展

9月5日,英國外交大臣利茲·特拉斯獲得57.4%的選票,擊敗對手,當選保守黨新黨魁;6日在獲得女王任命後,正式成為英國新任首相。作為首相,特拉斯身上的擔子並不輕鬆。英國正在經歷40年來最嚴重的通貨膨脹,俄烏戰爭引發的能源危機也沒有好轉的跡象。除了內政之外,特拉斯的外交政策也面臨諸多挑戰。其中,英國與中國的關係在未來會發生什麼變化,無疑是最引人關注的部分。一直以來,特拉斯被認為是英國政壇中,對中國最堅定的批評者之一。競選期間她也多次表示,如果當選會對中國採取強硬姿態。那麼,這位新的首相會不會給中英關係帶來新的氣象呢?我認為,特拉斯任期內的中英關係和前任政府相比,會有三個變化。

第一,新政府會加強對中資在英國的管理和限制。在競選過程中,特拉斯就一再強調,中國不遵守國際貿易準則,對基於規則的國際秩序是個威脅。在接受《泰晤士報》採訪時,特拉斯也將中國和俄羅斯放在了一起,視為對英國安全的威脅。在國家安全和經濟利益之間,特拉斯會把前者放在首位,重塑英國的對華政策。上個月,英國以安全風險為由,叫停了有中資背景、總部位於香港的"超橙"(Super Orange)對一家英國軟件開發公司的收購。去年,保守黨政府對中資企業參與的核電站項目也做出了限制。可以預見,特拉斯當選首相之後,中國對英國相關產業的投資將會受到更加嚴格的約束,中國與英國的貿易也會受到更嚴厲的監管。

第二,新政府會加強在台海問題上與美國的合作。擔任外交大臣期間,特拉斯被認為是約翰遜內閣中最鷹派的人物之一。特拉斯在早先的演講中表示,西方應吸取俄羅斯入侵烏克蘭的教訓,堅決捍衛台灣,確保台灣面對中國威脅時有能力保護自己。擔任首相後,特拉斯與澤連斯基第一個通電話,表達對烏克蘭的堅定支持。特拉斯對俄羅斯的強硬態度以及對烏克蘭的支持,都可以作為預測英國未來在台海問題上的立場的基礎。更重要的是,以英國與美國的長期親近關係,使得美國在反制中俄聯盟時將擁有一個更加可靠的夥伴。可以預見,秉持鷹派外交的英國新政府將和美國在台海問題上展開更緊密的合作。

第三,英國新政府會推動印太地區"小北約"的形成。去年成立的澳、英、美三國安全協定(AUKUS),是美國構築印太戰略聯盟合作的一部分。該協定的首要目標是英、美幫助澳大利亞建立一支核潛艇部隊,意在反制中國在印太地區的軍事擴張。時任外交大臣的特拉斯是這一軍事同盟的堅定支持者。她在《星期日電訊報》(Sunday Telegraph)上發表的文章中表示,基於相似價值觀和共同利益建立的合作夥伴關係,不僅會讓英國更安全,也體現了英國維護印太地區穩定的決心。基於此,可以預見,美國推行的印太新戰略將會得到特拉斯領導的保守黨新政府的全力支持,一個針對中國的印太地區"小北約"將在各方推動下日趨成形。

總體而言,特拉斯的價值觀具有強烈的鷹派色彩,擔任首相期間,英國的對華政策在各方面將不斷趨於強硬。以習近平為首的中共領導層會如何面對,二十大之後的中英關係會發生什麼變化,值得各方關注。

責任編輯: 李廣松  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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