河南銀保監局和安徽蚌埠都發佈公告，對村鎮銀行客戶先行墊付五萬元。
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河南村鎮銀行的存戶本周日（7月10日）到鄭州集體維權之後，周一晚間，河南銀保監局、河南省地方金融監管局聯合發佈公告表示，對村鎮銀行客戶先行墊付人民幣五萬元。與此同時，安徽蚌埠也對村鎮銀行客戶發佈「先行墊付」資金的公告。當地人說，這五萬元是當局不願事態擴大的「慰問費」。
河南銀保監局、河南省地方金融監管局公開寫道，經研究，對禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行賬外業務客戶本金分類分批開展先行墊付工作。7月15日開始首批墊付，墊付對象為單家機構單人合併金額5萬元（含）以下的客戶。單家機構單人合併金額5萬元以上的，陸續墊付，墊付安排另行公告。公開還寫道，資金墊付後，若發現客戶存在額外渠道獲取高息或違法違規行為，保留追繳墊付資金的權力。對於額外渠道獲取高息或涉嫌違法和犯罪的資金，暫不墊付。
拿了五萬元墊付存戶需作某種承諾
不少存戶認為地方金融管理局為儲戶先墊付5萬元人民幣是一個好消息，但懷疑是否會提供全額款項。當地一儲戶張先生當天對本台說，這五萬元只是「封口費」，儲戶要作出一些承諾，包括停止維權，等候當局處理結果。她說：
「給你五萬元只是暫時安撫你，五萬元只是先哄你，而且還讓你簽字寫保證書。我感覺後面的錢不會給你。這是因為大家都出來抗爭，上面沒辦法了，先穩定局勢，簡直太霸道了，國民哪裏有安全感。」
公告中有兩個關鍵詞尤為引人關注。一個是「賬外業務」，一個是「墊付」。這兩個措辭究竟有何深意，鳳凰網財經《銀行財眼》連線招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究院首席研究員董希淼對此做出了解答。董希淼表示，「賬外業務」其實是代表監管對資金性質的初步判斷，有些資金可能沒有進入這些村鎮銀行的系統，在賬外運轉。「墊付」也是基於此判斷。單家機構單人合併金額5萬以下的先行墊付，而不是通過存款保險進行賠付。因為存款保險基金的賠付有四個條件，目前都沒達到。
專家質疑村鎮銀行有「賬外業務」
不過，有專家質疑，存戶將款項轉向另一個銀行帳號的指令，先由大行發出，首先要經中央系統核實賬戶的真實性，收款賬戶必須真實存在，且在央行系統可以查到，可結算，無瑕疵。如果是賬戶外業務，銀行系統無法進行轉賬。
關注儲戶維權事件的湖北居民高先生對本台說，河南村鎮銀行存戶維權事件已經震驚海內外，當局迫於壓力才向存戶墊付5萬元，他相信這只是一筆所謂維穩經費，因為他也曾經歷過維權過程，每一次拿了政府的錢後，在短期內須停止上訪：
「鄭州這件事是有點大，大的結果是政府出面給你5萬元錢維穩，最後的結果誰也不好說。可能會要你寫一定的承諾等什麼內容，不是給你5萬元啥事都沒有了，你保證要簽什麼字都有，這是肯定的。」
與此同時，安徽蚌埠銀保監分局、蚌埠市地方金融監管局就當地村鎮銀行存戶追討存款，也發出公告寫道，經研究，對固鎮新淮河村鎮銀行賬外業務客戶本金分類分批開展先行墊付工作。7月15日開始首批墊付，墊付對象為單人合併金額5萬元（含）以下的客戶。單人合併金額5萬元以上的，陸續墊付，墊付安排另行公告。
有人分析此次「金融維穩」乃是全國性行動，為的是確保中共二十大前政治安全。而此次最多只能取回5萬元，其餘大筆資金難以追回。而在中國所有的銀行都是國有資本占絕對地位，政府理所當然歸還儲戶的存款。
今年4月起，河南省4家與安徽省2家村鎮銀行的存戶存款被凍結，涉及金額約四百億元；儲戶多次上訪維權，但遭到政府驅趕、騷擾。本周日，近三千儲戶聚集在鄭州靜坐抗爭，再度遭到驅散。
