北約馬德里峰會2022年6月30日星期四。 AP- JONATHAN ERNST
北約馬德里峰會6月29日批准了新「戰略概念」。這個新戰略概念規定了北約的優先事項，核心任務與戰略。首次提到中共當局的做法對北約成員國安全和利益構成挑戰。
北約未來十年的新戰略概念描述了北約面臨的安全環境，重申了其價值觀，闡述了北約存在的理由，即盟國的集體防禦。它還界定了北約的三項核心任務：威懾和防禦、危機預防和管理及合作與安全。
這份文件將俄羅斯定義為對北約盟國安全的"最重要和最直接的威脅"，並首次通過寫入「北京對北約聯盟國家的安全、利益和價值觀構成挑戰，來討論中國問題。
中國挑戰
北約新「戰略概念」文件的第13條說：中華人民共和國顯示的野心和脅迫性政策與我們的利益、安全和價值觀相悖。
它使用廣泛的政治、經濟和軍事工具來加強其在世界的存在並投射其權力。同時，它對其戰略、意圖和強化軍事保持模糊。
它以北約盟國為攻擊目標的混合惡意行動或網絡行動、敵對言論和造謠活動，破壞了北約聯盟的安全。
它試圖攫取對關鍵技術和工業部門、關鍵基礎設施以及戰略材料和供應鏈的控制權。
它利用經濟槓桿來建立戰略依賴關係並增加其影響力。
它正在努力破壞基於規則的國際秩序，特別是在空間、網絡和海洋領域。
中華人民共和國和俄羅斯聯邦之間不斷深化的戰略夥伴關係，以及它們聯合起來破壞基於規則的國際秩序的企圖，與我們的價值觀和利益背道而馳。
第14條：我們仍然願意以建設性的方式與中華人民共和國進行互動，包括為了提高彼此的透明度，目的是保護北約聯盟的安全利益。
我們將作為盟國負責任地共同努力，應對中華人民共和國對歐洲-大西洋安全構成的系統性挑戰，並確保北約仍然有能力長期為我們提供防禦和安全。
我們將完善我們對這些問題的共同認識，加強我們的抗禦能力，提高我們的準備水平，並防範中華人民共和國的脅迫行動及其分裂聯盟的企圖。
我們將捍衛我們共同的價值觀和基於規則的國際秩序，包括航行自由。
第15條：網絡空間正受到不斷的攻擊。惡意行為者試圖破壞我們的關鍵基礎設施，擾亂我們的公共部門的工作，刺探情報，竊取受知識產權保護的內容或妨礙我們的軍事活動。
第16條：戰略競爭者和潛在的對手正在投資於一些技術，這些技術可使他們能夠限制我們進入太空和在這個領域裏的自由行動，損害我們的太空能力，並以我們的民用或軍用基礎設施為打擊目標，削弱我們的國防和破壞我們的安全。
第17條：新興技術和顛覆性技術帶來了機遇也帶來了風險。它們正在改變衝突的性質，贏得戰略的重要性並成為國際競爭的主要領域之一。越來越多的時候，技術優勢是軍事勝利的因素之一。
第18條：軍備控制、裁軍和不擴散架構的削弱，不利於戰略穩定。俄羅斯聯邦違反和有選擇地遵守其軍備控制義務和承諾，導致整個安全環境的惡化。
敵對國家或非國家行為者對北約使用化學、生物、放射性或核物質或武器的可能性仍然是對我們安全的威脅。
伊朗和北朝鮮繼續發展其核計劃和導彈計劃。敘利亞、朝鮮和俄羅斯聯邦，以及非國家行為者，都使用了化學武器。
中華人民共和國正在快速發展其核武庫，發展日益複雜的運載系統。但並不尋求增加透明度或真誠參與軍備控制和減少風險的進程。
北約聯盟本次在馬德里召開的峰會定於6月30日周四結束。
