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第一個退出!核酸檢測的高潮,終於成為過去式

至於核酸檢測,這本來是一個短期內創收的好機會——用醫保的錢買單,並從採樣亭的招標中,獲得一些增收。 但現在,上面把路一堵,下面就知道乖乖讓道了。

核酸檢測的高潮,終於成為過去式。

前幾天(6月22日),安徽合肥對七天一次的核酸檢測按下了暫停鍵,這是第一個退出常態化核酸檢測的省會城市。

此前,很多地方表示要搞常態核酸圈,成千上萬的「核酸採樣亭」拔地而起,河南4.68萬的採樣亭都買好了。

據悉,中國核酸檢測從2020年3月的126萬管/天,增長到5月的5700萬管/天,一年增加了45倍!

可就在國家新令「核酸檢測不得動用醫保資金」下來後,這股核酸檢測熱情又迅速散去——誰願意花自己的錢?

目前,山東德州、廣東惠州、江蘇蘇州、安徽黃山……越來越多的城市開始放開核酸檢測要求,允許市民自由流動。

僅僅是一個月的時間,就發生了天翻地覆的變化。

這背後,到底發生了什麼,又意味着什麼?

(一)

顯然,常態化核酸檢測是個巨耗錢的事兒。

有人測算,上海在本次疫情期間核酸檢測的花銷約為134億!

若14億人的一半人口進行一年的常態化核酸,則需要花費9000億!

如今,已經發生了多起財政支付存在延遲或拖欠現象。

哪怕是中國最富庶的上海,也在宣佈,免費的檢測服務只能維持到6月30日。

這還只是看得見的成本支出。

看不見的是,核酸檢測的常態化,極大影響到了經濟活動。

深圳來說,3月25日,深圳全網客運量為383萬人次,僅為去年日均客運量的64%。

6月11日,深圳全網地鐵客運量分別為423萬人次,只有去年日均客運量的70%。

而據交通部的信息,2022年5月,全國51個軌道交通城市客運量為13.3億人次,環比去年5月減少8.5億人次、下降了39.0%。

常態化核酸檢測之後,大家不再想出門旅遊,不想談生意,也不想出去吃飯了。

那麼,經濟還怎麼發展?

核酸檢測,增加了城際間的交流成本,也阻礙了經濟的發展。

這對於財政日漸緊縮的地方,是致命的。

(二)

與核酸檢測上突然的「省吃儉用」相對應的是,各地的財政,顯得越來越着急了。

最直觀的變化,是編制內人員的獎金,出現了大幅度的縮水。

深圳的一所公立學校老師說,早在3月份的時候,學校就挨個通知了老師關於降薪的事情。

調整最大的,就是績效。

深圳公立學校的教師年薪加起來,一般都在30萬以上,其中有1/3收入就來自績效。

但今年,教師被告知很多績效停發了。

根據《經濟觀察報》的報道,一位縣級財政局人士說:「每個月的工資、社保等支出大約2億元左右,但是現在每個月收入1億元左右,缺口太大。」

他評價當前的狀況是「幹了財政二十年」來最緊張的時候。

根據財政部的數據,2022年1-5月累計,地方政府性基金預算本級收入20479億元,比上年同期下降27.6%。

其中,國有土地使用權出讓收入18613億元,比上年同期下降28.7%。

還記得無相君此前說過,為什麼各地要拼命出台政策,鼓勵買房,且不准開發商打折降價?

因為土地財政,直接關係到他們的預算。

1994年,中國進行了分稅制改革,徹底改變了中央和地方之間的財政分配關係。

在此之前,財政是「包幹制」,哪個省份賺得越多,就留得越多,

中央收入的比重不斷下降,甚至需要向地方「借錢」。

而分稅制改革後,地方最大的收入來源——增值稅的75%需要上繳中央,至此,中央和地方的財政優勢發生根本性的扭轉。

不過,地方也意外地發現了新的財政來源——土地市場。

1998年《土地管理法》的修訂,賦予了地方把農民集體所有土地徵收為國有土地的權力。

在商品房改革背景下,地方就負責從農民手裏面收地後,再賣給開發商,從中賺得差價。

2008年之後,地方還被允許通過城投公司發債,用自己的稅收和未來的土地收入作為資產去抵押。

如此,地方即開始瘋狂地去搞基建項目。

你建一個奧體中心,他就建一個大公園。

建的越多,政績越好,財政也越有錢——當然了,負債也越來越高。

2021年,土地出讓收入已經佔地方財政收入的41.47%!

只不過,在「房住不炒」的大政下,這個「寅吃卯食」的矛盾被暴露了。

同樣是2021年,中國的土地出讓收入增速只有3.5%,遠不及2020年的15.9%。

(三)

樓市遇冷,開發商破產,老百姓因為疫情,錢包也越來越空。

這些迭加在一起,意味着政府的土地,越來越不好賣了。

《經濟觀察報》採訪的某地財政局人士表示:

「今年一塊地都沒賣出去,年景好的時候能賣十來個億。」

另一位人士也表示:「1-4月土地出讓收入不到年初預算的十分之一。」

沒有了收入,而債台高築,這要是地產商,就直接暴雷了。

但是地方還是有辦法的。

一方面,中央會兜底,行政上一句話,那些銀行和機構,就會持續放貸,也會延長壞債期限,用時間,去慢慢消化。

但這有個前提——經濟的增速必須要好,只有經濟好,新的增量才能慢慢去填窟窿。

另一方面,地方也可以想辦法創收。

至於核酸檢測,這本來是一個短期內創收的好機會——用醫保的錢買單,並從採樣亭的招標中,獲得一些增收。

但現在,上面把路一堵,下面就知道乖乖讓道了。

多地叫停常態化核酸檢測,其實是筆經濟賬。

當開始花自己錢的時候,人的腦子是最清醒的,辦事效果也是最高的。

過一段時間的緊日子,與民休養生息,刺激經濟發展,民好,大家都能好。

責任編輯: 夏雨荷  來源:無相財經 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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