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何清漣:哈薩克斯坦政變,俄、中、西方誰輸誰贏?

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普京有句名言:「不懷念蘇聯就是沒有良心,而想回到蘇聯就是沒有腦子」。俄羅斯人懷念蘇聯,與其說是懷念蘇聯時代的生活,不如說是懷念對他們而言那個「統治」世界的偉大時代。普京一直在為此努力,由俄羅斯牽頭成立於2002年的集體安全條約組織就是為成立俄羅斯聯邦而做的組織準備。

哈薩克斯坦最近的政變凸顯了國際地緣政治之變。在西方媒體不斷糾纏於專制、民主這類話題,並寄望於中國因利益受損出面干預之時,俄羅斯終於又下一城,讓蘇聯獨聯體國家哈薩克斯坦「回歸」俄羅斯懷抱,美歐左派政府應付國際事務的無能再次被證明——此前在2021年初已被緬甸軍人政變證明過一次。

哈薩克斯坦從來就沒有過真正的平靜

此次事件的起因,內因當推哈薩克斯坦的內部矛盾。一是哈薩克斯坦內部的民族矛盾——大玉茲、中玉茲、小玉茲各有身份認同。據說在哈薩克斯坦人的身份認同中,玉茲之別要高於家國之分,它長期根植於哈薩克斯坦的社會生活中,在官員任免升貶、婚喪嫁娶紅白喜事、衣食住行社交禮節等方面,以玉茲劃線是非常常見的現象。

這種情況下,俄羅斯勢力的介入極易成事。長話短說,前蘇聯時代的中亞,不僅經濟落後,還有各種層出不窮的矛盾。為壓制人口最多的烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦,蘇聯不斷支持哈薩克斯坦的壯大,曾將此前沙俄從哈薩克斯坦奪走的5個州重新劃入哈薩克斯坦版圖,使其國土面積多達272.5萬平方公里,比其它中亞國家的面積總和還要多。也因此,與波蘭等「十字路口之國」相比,哈薩克斯坦還多了俄羅斯這雙關注的眼睛。而處於「五道口」的哈薩克斯坦又沒有相應的國家實力,這就註定了該國命運的跌宕起伏。

蘇聯在慷慨贈與哈薩克斯坦大量國土的同時,也不斷增加俄羅斯族在哈薩克斯坦總人口中的比例,以期達到同化哈薩克斯坦的目的。蘇聯的操作接近成功,比如1989年時,俄羅斯族在哈薩克斯坦總人口中的比例高達37.8%,僅次於哈薩克族的39.7%。在哈薩克斯坦獨立之後,2009年人口普查時,俄羅斯族人口仍然有379.37萬,在總人口中佔比23.7%,為哈薩克斯坦第二大民族,僅次於哈薩克族的1009.6萬人口(佔比為63.1%)。這種族裔結構,再加上哈薩克斯坦本身的玉茲身份認同帶來的分裂,為哈薩克斯坦的分裂埋下了禍根——這情況可以參照克里米亞公投入俄事件。克里米亞半島是一個自治共和國。該國人口當中,俄羅斯人佔主體,烏克蘭人居次,還有少數克里米亞韃靼人和白俄羅斯人等,當地居民主要說俄語。2014年3月16日,克里米亞歸屬公投結果以97%贊成的得票率獲得通過,克里米亞自治共和國正式宣佈和塞瓦斯托波爾一起脫離烏克蘭,成立新的克里米亞共和國,並準備加入俄羅斯聯邦。

哈薩克斯坦這場動盪始於2021年末,由民眾抗議能源價格暴漲開始,很快就發展成該國統治階層內部的爭鬥,即該國前總統納扎爾巴耶夫和現任總統托卡耶夫之間的內鬥。決定這兩大勢力輸贏的關鍵是俄羅斯總統普京在兩人當中選擇了後者,而後者通過「集體安全組織」的平台呼籲其派兵維護秩序,集安組織如其所願進入。

考慮到哈薩克斯坦虛弱的國家實力,以及該國與俄羅斯複雜的歷史羈絆,回歸俄羅斯算是找到一個靠山,有烏克蘭經驗在前,前蘇聯加盟共和國不會認為歐盟是可以依靠的堅實肩膀。

俄羅斯:該出手時就出手

普京作為領導者的決斷能力,在哈薩克斯坦政變這一事件上得到完全的展示。

據俄羅斯媒體日前引述土耳其媒體Yeni Akit的報道說,他們得到普京與哈薩克總統電話的內容,普京答應出兵所開出的條件可能包括:要求哈薩克斯坦承認克里米亞屬於俄羅斯;重新讓俄語擁有哈薩克斯坦第二官方語言的地位;讓北部的俄語系居民區享有自治地位;以及在哈薩克斯坦設立俄羅斯軍事基地。1月6日,今日俄羅斯(RT)總編輯瑪格麗塔·西蒙尼揚(Margarita Simonyan)發文呼籲,俄羅斯既然出兵相助,也應當向哈薩克斯坦提些條件,她給出一份包含6項條件的清單,與Yeni Akit的報道主要內容相同。英國《衛報》認為,這代表了俄羅斯國內不少人的心聲,該報於1月6日發表一篇題為「普京在哈薩克斯坦冒險並希望獲得回報」的分析文章,猜測集安組織出兵維和主要是俄羅斯決定的,而俄羅斯這麼做就是希望期待獲得豐厚回報。不管是否有這樣的協議,俄羅斯趁機將哈薩克斯坦納入俄羅斯勢力範圍卻是事實。

普京有句名言:「不懷念蘇聯就是沒有良心,而想回到蘇聯就是沒有腦子」。俄羅斯人懷念蘇聯,與其說是懷念蘇聯時代的生活,不如說是懷念對他們而言那個「統治」世界的偉大時代。普京一直在為此努力,由俄羅斯牽頭成立於2002年的集體安全條約組織就是為成立俄羅斯聯邦而做的組織準備。集安組織現有俄羅斯、白俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦六個成員國,採用「輪值主席國」制度,由成員國每年輪流任職。

在2021年10月21日瓦爾代國際辯論俱樂部全會上,普京發表了一場演進,闡述了他對於當下世界局勢的深度思考。他強調疫情和氣候變化給世界帶來的系統性改變,主張堅持國家的邊界而非推崇國際組織和跨國公司的作用;主張用漸進變革的文明方式處理問題而非俄國十月革命和蘇聯解體等方式導致國家損失;主張堅持有機的價值觀交融而不是西方激進左翼一樣推動進步價值觀。他還諷刺了美國荷里活的政治正確和目前盛行的取消文化,再次明確了俄羅斯「溫和保守主義」的國家哲學。

歷史的機會,向來是明智者才能抓住。

中國有經濟利益關切但無介入能力

中國對哈薩克斯坦的利益關切源自兩點:

一,中國對哈薩克斯坦各類投資甚多。哈薩克斯坦是中亞地區石油出口量最大的國家,居世界第七位。因該國能源需求不大,90%的石油用於出口,石油貿易成為哈薩克斯坦國民經濟的主要支柱產業。截至2018年6月底,中國在該國各類投資累計290.1億美元,投資企業高達2800餘家,位居哈薩克斯坦註冊外資企業總數的前三位。2021年全球經濟前景惡化,但是中國對哈薩克斯坦全行業的直接投資同比逆勢飆升44%,投資額達到5.8億美元。中國在哈薩克斯坦註冊企業大多數從事能源領域開發和利用,尤其是一帶一路計劃中,哈薩克斯坦確實算得上是北京的利益關切點。

二,哈薩克斯坦是中國陸上能源的最重要通道,除了和俄羅斯的通道外,哈薩克斯坦這條線最重要,而戰略意義如此重大的陸上能源通道,很可能也將被俄羅斯控制。也就是說,中國今後的陸上能源通道,幾乎全仰仗俄羅斯。

因為哈薩克斯坦的內鬥,中國當然會面臨能源安全的未來不確定性。被推翻的納扎爾巴耶夫和馬西莫夫,是中國經營多年的一份戰略資產,馬西莫夫曾經在中國的武漢大學和北京語言大學讀書;納扎爾巴耶夫則主張在中俄之間實行平衡外交,都算得上親華勢力。現在兩人下台,俄羅斯實際上控制了這個國家,給中哈關係帶來了變數,這是中國必須要面對的現實。

事實上,哈薩克斯坦局勢對中國來說,完全不在中國的掌控中。首先,俄羅斯才是決定哈薩克斯坦政局的關鍵力量。普京閃電般出兵,在不到一天內就協助扭轉哈薩克的局勢,這向西方國家發出了一個信息,即普京將堅定捍衛他認為屬於自己的版圖。其次,中國完全沒有介入的軍事組織力量。上海合作組織是由哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦於2001年6月成立的永久性政府間國際組織,與集安組織重合的國家有四個,但協議不包括軍事安全。

現在,哈薩克斯坦政治大局已定,西方媒體總拿中國在哈投資說事,希望中國介入。其實世界有100餘個國家在哈薩克斯坦有直接投資,排名前十依次是荷蘭、美國、英國、法國、英屬維爾京群島、俄羅斯、意大利、中國、加拿大和瑞士,中國排位第八,其他九個國家全是發達國家,中國當然不會為其他八國火中取栗。

責任編輯: 江一  來源:SBS 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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