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美國民主峰會掀中西論爭到底什麼是「中國式民主」?誰真民主?

—美國民主峰會掀中西論爭到底什麼是「中國式民主」?為何它比美國「更民主」?

美國周四(9日)起一連兩日召開首屆線上民主峰會,中國、俄羅斯等未獲邀,台灣卻反以「Taiwan」名列邀請名單,流亡海外的前立法會議員羅冠聰亦受邀發表演講,觸發中國和港府極度不滿。

由此衍生中國近日有關「民主」的連串動作:中俄大使罕見聯合發表評論文章,批評美國舉辦該峰會是「典型冷戰思維」;中國國務院發佈《中國的民主》白皮書,指中共堅持民主實現人民幸福;中共中央宣傳部又在北京舉辦「民主:全人類共同價值」論壇,廣邀各國講者論民主。

論壇上,中宣部部長黃坤明提到,國家主席習近平「創造性」提出「全過程人民民主」,形容它是「最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主」。外交部副部長樂玉成早前出席另一論壇時言,「中國是當之無愧的民主國家」。

這些言論,可能與「一小撮人」對民主的理解有點不一樣。到底中國的「民主」是什麼?該怎樣理解中國自稱的「當之無愧」?

美國民主峰會網站截圖

民主﹕全人類共同價值論壇(圖片來源﹕China.org.cn)

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由美國總統拜登主持的民主峰會,邀請各國政府領袖、民間團體、私人企業等參與,共逾100個國家與會,當中除主要西方國家外,亦包括日本、韓國、菲律賓、印度等,而中國、越南、俄羅斯、土耳其等則不在獲邀之列。峰會主題是對抗極權、打擊貪腐和促進對人權的尊重。美國國務院特別稱,峰會將展現民主其中一個強項:「民主有能力承認不足,公開地透明改進,一如《美國憲法》所言,終成就更完整的民主國家聯盟」。

對民主峰會,中國反應激烈。中國駐美國大使秦剛和俄羅斯駐美國大使 Anatoly Antonov26日在美國政治外交雜誌《國家利益(The National Interest)》發表聯名文章,批評美國自行決定誰是與會者和民主國家,形容此為「典型的冷戰思維」,予以「堅決反對」。

兩人又說,「任何國家都無權用單一標尺衡量世界豐富多彩的政治文明」,並引北約轟炸南斯拉夫、伊拉克等地遭「軍事干涉」為例,不點名批評美國透過「顏色革命」、政權更迭,甚至武力等手段輸出自身制度,顯然是「反民主」。文章呼籲美國停止在「價值觀外交」的旗號下挑動對立。

中共外交部副部長樂玉成上周四(2日)同樣不點名批評美國,指個別國家自詡為「民主領袖」,召集「什麼民主峰會」,其實是「假民主之名、行反民主之實」。他說,即使中共得到「絕大多數」中國民眾支持擁護,卻仍被視不講民主的國家,「這恰恰暴露了某些人陰暗的心理和不可告人的圖謀,即把民主當作打壓異己的工貝、遏制別國發展的幌子」。

如果美國是「反民主」,中國是「真民主」,那中國的民主,到底是怎樣的民主?

中共外交部副部長樂玉(Youtube片段截圖)

中國如何定義民主?

對一些人而言,中國大概很難與「民主」聯繫起來。若在 Google輸入「Is China democratic?(中國民主嗎?)」,第一個搜尋結果、來自英文維基百科的「精選摘要」也說「中國不是民主體制(China is not a democracy)」。

然而,「民主」(含英文)一詞不僅在中國並非禁語,更老是常出現。利用「慧科搜索(WiseSearch)」功能於中國傳媒搜尋「民主」,可發現此詞於2021年(截至12月5日)多家陸媒出現達10,944次。

官方對中國民主的論述,關鍵字有二:一)社會主義民主;二)全過程人民民主。

關鍵詞1﹕社會主義民主

先談前者。「社會主義民主」一詞在《中華人民共和國憲法》序言早有出現。習近平曾解釋:「人民當家作主是社會主義民主政治的本質特徵。」何謂「人民當家作主?可參閱一篇獲新華等官媒轉載、由南開大學副校長王新生發表的評論﹕「人民當家作主就是人民自主管理國家和社會,這是在社會主義國家政治制度建設中保證人民主體地位的根本要求。」

「人民當家作主是社會主義民主與資本主義民主的根本區別。」

-南開大學副校長王新生

文章又解釋﹕「人民當家作主是社會主義民主與資本主義民主的根本區別。」文章指,有些人以為人民民主就是行西方多黨制和全民普選,或是不要專政,其實都是「思想上存在着模糊甚至錯誤認識」。文章說西方資本主義民主政治制度以自由主義為理論基礎,而自由主義關注的主要是政治平等,而非社會平等,因此將普選權、自由選舉制度等政治權利作為最終目標,並不關心消除由於不公正分配所帶來的經濟剝削,更不關心如何消除社會不平等的根源。

反之,王新生認為,社會主義民主從根本上解決社會不平等、不公正問題,是更高的民主形態。

換句話說,中式社會主義民主相當大程度着眼經濟。難怪外交部長樂玉成早前致辭時埋怨,即使中國取得經濟成就,卻仍不獲承認為民主。

關鍵詞2﹕全過程人民民主

至於「全過程人民民主」,則是建基於「社會主義民主」的概念。

「我國全過程人民民主……是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。」

- 中共國家主席習近平

「全過程人民民主」一詞最早出現於今年7月1日,習近平在北京天安門廣場慶祝中國共產黨成立100周年的致辭。其時他只是粗略帶過,指要「發展『全過程人民民主』」,並沒有任何補充和闡釋。

到今年10月中旬,中央人大工作會議於北京舉行,習近平再談民主。他說民主是全人類共同價值,「中國共產黨和中國人民始終不渝堅持」,提出多項介定民主的準則,並闡釋「全過程人民民主」﹕「全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。」

全國政協機關報《人民政協報》剖析「全過程人民民主」時,強調它是建基於中國特色社會主義民主,理解時應拆分為「全」、「過程」和「人民」三部分。

在「全」方面,該報認為此字含義有四:將「全」體人民納入民主過程,「全」面民主地覆蓋大大小小的公共事務,在不同制度「全」面設立民主體系,既重視選舉也着眼其後的治理,形成民主「全」流程。

就「過程」而言,該報指,西方民主最大失誤是將民主限於投票選舉,造成大量「空殼民主」,激發固有社會矛盾和族群、宗教間等嚴重衡突。文章認為民主實質有過程的內在要求,從決策到監督,公民都應可參與,故中國加上「過程」二字,說明民主的「過程性」,是「非常必要、有針對性的」。

至於「人民」一詞,仍是「人民當家作主」。該報解釋,「人民」意為堅持以人民為中心,讓所有人都能參與,又引述習近平的說法:「有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦」。

總括而言,「全過程人民民主」是在社會主義民主的基礎上,整合各種官方論調,比照西方,闡述選舉以外的中國式民主和未來走向。

中國如何解釋民主卻無高層官員普選?

雖然在中國,民主與經濟發展緊扣,但也不是「只要有飽飯吃就是民主。政治上,官方論述亦提到,社會主義民主是無產階級的民主,即要求實行多數人的統治:「人民是國家和社會的主人,是權力的擁有者和行使者。」

責任編輯: 李廣松  來源:立場報道 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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