美國國會大廈。圖:翻攝自視覺中國
據《路透社》當地時間14日的報導，涉及2,450億美元投資以提高美國抗衡中國的競爭力、且為半導體生產提供迫切需要資金的全面性法案《美國創新與競爭法案》（USICA）目前已陷入卡住的狀態。
這項法案今年6月在美國參議院以68-32的表決票數獲得通過後，在眾議院進度停滯，年底前通過難度甚高。
《路透社》報導指出，中共駐美國大使館近幾週遊說美國企業高管、公司和商業團體抵制國會某些涉華法案，包括 USICA。
《路透社》14日引述消息人士的話稱，中共駐美國大使館近幾週遊說美國企業高管、公司和商業團體，敦促他們做國會議員的工作，抵制國會某些涉華法案。中共使館官員警告美國企業，如果相關立法成為法律，這些企業將會失去它們在中國的營業收入和市場佔有率。
USICA原名《無盡前沿法案》，旨在增強美國在人工智能、半導體、量子計算、通信、生物技術、能源等領域的基礎科學和先進技術研究，投入巨大資金與中國競爭，發起人為參議院民主黨領袖舒默和共和黨參議員陶德·揚。
新加坡《聯合早報》15日稱，這是美國以科技戰抗衡中共的重要法案。《路透社》稱，雖然總統拜登所屬的民主黨控制了參眾兩院，且白宮將美中競爭列為優先政策，但眾議院多位議員表示，他們希望提出眾院自己版本的法案，不考慮參議院版本的 USICA。
USICA內容為授權1,900億美元強化美國在多領域的技術及研究，並另外通過540億美元經費，提高美國在半導體及電信設備方面的生產與研究。
該法案在推出時聲勢浩大，內容龐雜，但並不被媒體看好。《紐約時報》曾報導稱，這項美國歷史上「最全面的產業政策法案」引發了人們對該法案更多是為了分錢，而不是真正的戰略的擔憂，這項篇幅超過2,400頁的典型美國法案將名目繁多的立法混搭進來。
USICA的支持者現在試圖將其部分條款「搭便車」納入其他法案。路透社稱，一些議員已經提議將 USICA的部分內容作為國防授權法案（NDAA）的修正案納入。
NDAA是美國國會每年必須通過的一項國防政策法案。舒默14日表示，參議院本周料將審理 NDAA，可能會將參院通過的 USICA內容加入 NDAA。他還稱，這將使得與眾院的 USICA談判能夠在年底前與 NDAA一起完成。不過，一些國會幕僚擔心 USICA法案可能要拖到2022年。
Voice of America(VOA)《美國之音》稱，美國眾議院外交事務委員會還在7月通過了《確保美國全球領導地位與接觸法案》（即《鷹法案》）。消息人士稱，這兩個法案都是中共方面遊說抵制的目標。
