據環球郵報報道，加拿大明年的工資稅將大幅上漲，對所有僱主和員工都會有影響，值得注意。
報道稱，工資稅上漲是因為疫情期的經濟動態導致加拿大養老金計劃（CPP）和就業保險(EI)方面的成本提高了。
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根據最近發佈的信息，2022年CPP的繳款率和最高繳款額度都將大幅上升。
對於EI而言，繳款率將連續第二年凍結，但最高繳款額度將大幅上升。
這兩項稅率上升意味着，僱主的EI和CPP最高繳款總額將加速增長至$4833.64元，僅在兩年內就增長18%。
稅率飆升是多種因素共同作用的結果，包括未來幾十年提高養老金福利的政治決策、疫情期間平均工資上漲，以及一種將衰退的成本轉嫁給僱員和僱主的融資模式。
來得不是時候
而且，工資稅上漲來得很不是時候，因為目前企業還在努力重新站穩腳跟。
聯邦政府通過延長僱傭補貼計劃已經說明了企業還有困難。但EI和CPP的增長則相反，是要推高工資成本。
政府已經通過凍結EI繳款率兩年來減緩EI成本的上升。但這一舉措給EI項目造成了339億元的赤字。如果加拿大政府不介入和支付至少部分積壓的成本，EI的繳費率將需要連續數年以法律允許的上限上漲。
加拿大獨立企業聯合會主席兼行政總裁Dan Kelly表示：「我們會看到工資稅大幅上漲。」
該聯合會與加拿大商會正在敦促加拿大政府帶頭控制薪資成本的增長。但是目前還沒有任何跡象表明政府有這樣做的意願，對於CPP來說，任何改變都必須與各省政府協商。
商會的高級政策主任Leah Nord表示，如果有的話，自由黨似乎在暗示，他們打算增加EI的福利，此舉將進一步增加成本，並增加繳費率的壓力。這更加突出了有必要對EI系統進行全面審查，包括EI系統是否應該繼續僅僅由僱員和僱主繳款。
聯邦財政部長Chrystia Freeland的發言人在一份聲明中表示，作為全面審查就業保險系統的一部分，政府將審查EI繳費率。
如下圖所示，在大流行期間，最高繳款額加速增加，CPP更明顯。
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CPP繳款額上升由兩個因素推動，一是計劃好的，二是統計上的意外。提高CPP繳費率已經有很長一段時間的計劃了，通常在收入達到$3500元後就要開始繳CPP。
從2003年到2018年，CPP的繳款率一直沒有增加。但根據一項五年期的計劃，從2019年開始，包括大流行期間，CPP繳款率上升計劃繼續進行，如第二張圖表所示。這是為了有足夠資金提高加拿大工人的福利，增加退休收入。
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正如第二張圖表所示，到2022年，員工和僱主各自要支付的CPP占合格收入的比例從2018年的4.95%上升至5.7%。明年，僱員和僱主的CPP合計繳款率，以及自僱工人的繳款率將達到合格收入的11.4%。
這本身就增加了工資稅負擔。但由於疫情爆發和就業市場受到嚴重破壞，損失集中在低收入工人身上。這就產生了一個統計上的怪象，即工業平均工資上漲，因為在計算平均工資時，有更少的低收入工人被計算在內。
在CPP規則下，這個平均數被用來計算繳款的收入上限。隨着平均工資在疫情期間大幅上漲，收入上限也大幅上升。2022年，CPP繳款的上限將提高至$6.49萬元，高於2020年的$5.87萬元。僅兩年就提高$6200元，相當於2014年至2019年期間六年的增加額。
提高繳款上限並不影響低收入工人。但明年收入超過$58700元的人會面臨更多的CPP扣款。當然，所有員工都會受到工資稅率提高的影響。
EI方面，由於EI比率在2021年和2022年凍結，低收入工人和他們的僱主避免了成本增加。但是，隨着最高可保收入的EI上限從2021年的＄5.63萬元上升到2022年的$6.03萬元，收入較高的工人確實面臨更高的總繳款額。
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這意味着年收入至少$60,300元的人明年將支付總計$952.74元的EI繳款，高於2020年的$856.36元。他們的僱主將在2022年支付總計$1333.84元，高於2020年的$1198.90元。
更令人擔憂的是EI項目中積累的赤字。金融機構監督辦公室的年度精算報告預測，到明年年底，累計赤字將達到339億元。根據EI法例，政府應該設定繳款率，確保在7年內平衡該賬戶。
這份9月發佈的精算報告稱，未來7年，平均繳費率要達到可保收入的1.81%，才能平衡累積的缺口。
但這可能低估了EI繳款率最終的升幅，因為年升幅被限制在0.05個百分點。這意味着繳費率上升的速度將比報告預測得慢，這將使EI的赤字擴大，並在更長的時間內要求僱員和僱主的繳款更多。而且這個方案不包括聯邦考慮給予EI任何新福利所帶來的額外成本。
BC大學經濟學家Kevin Milligan認為，不斷增長的EI赤字說明了這個項目設計上的根本性缺陷。
「看起來資金模式再次失敗了。」他曾在2020-21財年被借調到樞密院辦公室工作。
報道稱，任何經濟衰退都會增加失業率，推高EI項目的成本，減少其收入。這個時候，7年規則開始生效，導致在經濟開始復甦時提高繳費率。
