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中國借貸十九億美元建設鐵路 匈牙利法院裁定政府公佈合同內容

2020年,匈牙利從中國獲得了為期二十年的十九億美元鐵路建設項目貸款,引起社會一片譁然。儘管匈牙利外交部表示,如果將中國貸款協議公之於眾,將有損國家利益,但是匈牙利法院10月7日還是裁定,政府必須在本月22日之前公佈2014年中國資助的鐵路項目交易合同。

匈牙利、中國和塞爾維亞於2014年簽署了鐵路線的原始備忘錄,以改造和擴建匈牙利首都布達佩斯和塞爾維亞首都貝爾格萊德(Beograd)之間的鐵路線。

擱置已久的項目終於從2017年起開始動工,計劃對布達佩斯和凱萊比亞(Kelebia)之間160公里的150線進行改造和鋪置雙軌。塞爾維亞的建設則於2018年開始。

這個項目原計劃耗資匈牙利幣4520億福林(12.49億歐元),但很快就漲到了5500億福林,然後變成了7500億福林的總成本。匈牙利政府計劃用一筆來自中國的秘密貸款支付其中的85%。

2020年,匈牙利從中國獲得了20年19億美元的貸款。同年4月,匈牙利議會投票決定對鐵路項目的所有細節保密,包括對其盈利能力的可行性研究,強調這是從中國進出口銀行獲得貸款所必需的條件。

2017年11月28日,塞爾維亞貝爾格萊德,一名工人正在等待布達佩斯和貝爾格萊德之間鐵路線的重建儀式。(美聯社

匈牙利獨立反對黨議員塞爾(Bernadett Szel)就簽發中國貸款協議提起訴訟,政府卻利用緊急情況要求延長90天,然後通過議會推動對法案進行加密。外交部長也以「在爭取中國政府的過程中,考慮到匈牙利的外交政策和對外經濟利益」,而決定拒絕塞爾公開協議的要求。

10月7日,塞爾贏得了二審的上訴,根據判決書,儘管有《加密法》,政府卻籠統表示,貸款協議的公開,會損害匈牙利的外國利益,但這理由是不夠的,還必須證明這一點。

法院責令外交部證明合同的簽訂會損害匈牙利的外國利益,外交部回復顯示,加密只考慮了中國人的利益,並決定根據他們發送的一份清單對合同進行加密。

因此,在裁決中,法院認定外交部沒有附上任何可信的證據,證明合同的簽發會損害匈牙利外國利益的文件,所以必須在15天內公佈文件。

塞爾指出,判決的重要性在於,政府以合理的理由剝奪了匈牙利納稅人了解他們必須償還的貸款的詳細信息,而空洞地提及了匈牙利的利息和順從中共的意願。

塞爾還強調,匈牙利政府為了自己的利益,把國家的主權出賣給中國,但匈牙利此時此刻發出了一個堅如磐石的信息,對於政府的無能為力,民眾將繼續戰鬥,塞爾說,「是奧爾班向中國共產黨下跪。」

匈牙利與中國的鐵路項目交易飽受爭議和拖延,分析人士認為是北京努力在歐盟內部開闢新的對外貿易聯繫,而匈牙利總理奧爾班(Orbán Viktor)一直是其中的熱心合作夥伴。

對於布達佩斯-凱萊比亞鐵路線7500億的改造,除了貸款之外,還有兩個問題沒有得到澄清。在人煙稀少的農村,集中建設全國最大的鐵路建設項目,又不會影響到任何大城市,有什麼意義?此外,為什麼在無須建造橋樑、隧道或高架橋的特別平坦區域,建造另一條輕軌會如此昂貴?

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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