中共修法部分放開生育，被奉為「基本國策」的計劃生育政策並未根本改變（圖片來源：視頻截圖）
中共中央政治局會議5月31日宣佈實施三孩生育政策後，當局7月宣佈將取消名為「社會撫養費」的超生罰款，外界解讀為變相廢除計劃生育政策，但官方仍否認。最新修改《人口與計劃生育法》，取消社會撫養費，還去掉了所有「計劃生育行政部門」的字眼，但從法律的名稱和內文多處仍顯示堅持搞「計劃生育」。
8月20日，中共13屆全國人大常委會第30次會議通過修正《人口與計劃生育法》，正式將第十八條「提倡一對夫妻生育兩個子女」修改為「一對夫妻可以生育三個子女」。
據新華社當日公佈的《人口與計劃生育法》修改決定。共有21條修改。
除了將第十八條第一款修改為：「國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女」，多處顯示鼓勵生育。
如第二十五條增加一款，作為第二款：「國家支持有條件的地方設立父母育兒假。」增加一條，作為第二十七條：「國家採取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施，減輕家庭生育、養育、教育負擔。」
比較敏感之處是，該立法條文中不但取消了社會撫養費，所有「計劃生育行政部門」的字眼都消失不見。
這個「修改決定」顯示，對超生人員收取社會撫養費的第四十一條被刪除。同時被刪除的還包括對超生人員進行行政處分或紀律處分的第四十二條。其它涉及社會撫養費的條款，或者被刪，或者被刪掉「社會撫養費」字眼。
也就是說，該項法律修改後，不但社會撫養費被取消，所有涉及超生處罰的條款也不再存在。
另外，該法律中所有「計劃生育行政部門」的字眼都不再出現。
發佈的法律條文修改顯示：多條款中的「計劃生育行政部門」修改為「衛生健康主管部門」。也就是說，原來各級「計劃生育行政部門」的職能，都將由「衛生健康主管部門」接管。
不過，該法仍然多處存在「計劃生育」字眼。法律本身就仍為「人口與計劃生育法」。該法第十一條修改後仍有「人口與計劃生育實施方案」。第二十六條寫着「公民實行計劃生育手術，享受國家規定的休假。」
另外，第五章章名修改後為「計劃生育服務」。
天量超生罰款不知去向中共官方堅稱仍搞「計劃生育」
中共中央政治局會議5月31日宣佈實施三孩生育政策後，中共中央、國務院7月28日再發文取消「社會撫養費」並廢止相關處罰規定。而取消徵收社會撫養費，也就是取消對計劃外生育的罰款，並且將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鈎。有民眾認為，這些規定相當於實質廢除了計劃生育政策，但中共衛健委卻回應說，目前的政策並不等於徹底放開生育，實施三孩生育政策及配套支持措施「仍然是計劃生育」。
中共衛健委稱，「對之前違反法律法規規定生育三孩的，是否還徵收社會撫養費？」官方解答則稱：「已經依法作出征收決定並執行完畢的，應當予以維持；已經作出征收決定但尚未執行完畢的，已經徵收部分不予退還，未徵收部分不再繼續徵收；尚未調查或作出征收決定的，不再受理、處理。」
事實上，徵收所謂「社會撫養費」即超生罰款，歷來被認為是政府創收的重要手段。中國社會活動家胡佳曾在接受外媒採訪時表示，中國自開始徵收社會撫養費後，徵收的依據和去向這麼多年都沒有說明白過。其次，在徵收的過程中，也是往往採取類似於搶奪或者手段非常粗暴，甚至造成老百姓傾家蕩產。這種案例比比皆是。
對於中共當局堅稱「計劃生育」，中國人口問題專家易富賢早前分析說，計劃生育還是中國的國策。他批評中共的政策太死板了，「本來早就應該停止計劃生育，你看，單獨二孩政策已經破產，全面二孩政策已經破產，現在又搞個三孩政策，多麼滑稽啊！」
易富賢認為，現在頒佈的這些政策仍是在計劃生育的框架內，其指導思想比較陳舊，仍然把人口當作負擔。所以這些政策就像在螺螄殼裏作道場，沒有太大的意義。
中共血腥的計劃生育政策實施數十年，據指等同謀殺了逾4億嬰兒，因而飽受國際社會譴責。在計劃生育造成中國人口比例嚴重失調、社會老齡化危機後，當局被迫放棄限制生育的政策，轉而開始極力鼓勵生育。
但從目前的輿論來看，三孩政策似乎並未緩解外界對中國人口危局的擔憂。
