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12省份已深度老齡化,遼寧率先邁向超老齡化

中共媒體觀察者網報道:目前中國已經有12個省份進入到深度老齡化,分別是遼寧、重慶、四川、上海、江蘇、吉林、黑龍江、山東、安徽、湖南、天津和湖北。

5月11日,國家統計局公佈第七次全國人口普查主要數據結果。

數據顯示,全國人口中,0—14歲人口為253383938人,佔17.95%;15—59歲人口為894376020人,佔63.35%;60歲及以上人口為264018766人,佔18.70%,其中65歲及以上人口為190635280人,佔13.50%。

分省份來看,除西藏外,其他30個省份65歲及以上老年人口比重均超過7%,其中,12個省份65歲及以上老年人口比重超過14%。

深度老齡化與超老齡化社會

按照國際通行劃分標準,當一個國家或地區65歲及以上人口佔比超過7%時,意味着進入老齡化;達到14%,為深度老齡化;超過20%,則進入超老齡化社會。也就是說,目前我國已經有12個省份進入深度老齡化階段,這12個省份分別是遼寧、重慶、四川、上海、江蘇、吉林、黑龍江、山東、安徽、湖南、天津和湖北。這些省份主要位於東北、華北和長江流域。

其中,遼寧65歲及以上人口佔比達到17.42%,位居全國第一,向超老齡化社會邁進。此外,東北的吉林和黑龍江也都超過了15%。

吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一財經分析,由於經濟下行,產業發展不足,就業機會減少,近年來東北人口持續外流,而外流的人口是以青年人、勞動人口為主,加上生育率較低,因此老齡人口佔比較高。

重慶這一比例也達到了17.08%,位居第二;四川達到16.93%,位居第三,總體上看,川渝地區作為西部地區人口最密集的區域,兩地總人口達到了11573萬人。人口總量龐大,近年來隨着成渝城市群經濟快速發展,城鎮化和工業化步伐不斷加快,不少勞動力留在當地就近就業。但與此同時,還是有相當一部分勞動力流向東南沿海發達地區,並且比例不小,由於青年勞動力外流,因此老齡化程度也比較高。

安徽、湖南、湖北這幾個中部大省的情況也與川渝相似。由於靠近東南沿海發達地區,這幾個地方青年人口向廣東、江浙滬等地流動較多,因此這幾個人口大省的老齡化程度也比較高。

東部沿海省份中,老齡化程度呈現明顯的差異。山東、天津這兩個北方沿海省份均已深度老齡化。其中第三經濟大省山東這一佔比已經達到了15.13%。山東的65歲及以上人口達到了1536萬人,是全國老齡人口總量最大的省份。

從三個年齡段來看,山東呈現「兩頭高、中間低」的特徵,即勞動年齡人口佔比較低,老齡人口和少兒人口佔比較高,這也與山東近年來人口外流有關。廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經記者分析,山東的傳統產業佔比較高,包括煤、鋼等重化工業突出,新興產業與廣東江浙差距很大,因此對年輕人的吸引力不如江浙等地。

長三角老齡化較深,珠三角還較為年輕

在沿海省份中,老齡化程度較深的還有長三角的江蘇和上海。

第二經濟大省江蘇65歲及以上人口佔比達到了16.2%,是四個經濟大省中老齡化程度最深的。江蘇的老齡化程度高,原因在於:一方面,江蘇的工業化和城鎮化較早,長期以來人口出生率比較低;另一方面,相比廣東和浙江,江蘇吸引的省外淨流入人口較少。

江蘇省社科院研究員田伯平對第一財經分析,江蘇外來人口少,與經濟發展模式有關。廣東、浙江是以市場為中心,依託各種全國性的市場做後盾,大力發展民營經濟,外來人口留下來的空間更多,市場內部的僱傭人員和圍繞市場而發展的人員都比較多。相比之下,江蘇是以製造業為主的,是生產中心,而不是一個市場中心,這樣一來,流入的人員也會比較少。

根據第一財經記者統計,去年包括無錫、常州、鎮江、鹽城、揚州、泰州等地戶籍人口自然增長率為負,其中,無錫、常州、鹽城三市是多年來首次出現人口自然負增長。只不過,對於無錫和常州這兩個蘇南城市來說,雖然人口自然增長率為負,但由於經濟發達,加上戶籍門檻放開,因此流入人口較多,這兩地的戶籍人口仍在增長。

相比之下,同處長三角的第四經濟大省浙江,由於大量人口流入,65歲及以上人口佔比為13.27%,低於全國平均水平。

人口增加最快的第一經濟大省廣東,65歲及以上人口佔比僅為8.58%,位居全國倒數第三,離深度老齡化還有較遠的距離。總體而言,珠三角的人口結構要比長三角年輕不少,「人口紅利」優勢更為突出。

廣東省體制改革研究會執行會長彭澎對第一財經記者分析,珠三角更年輕的一大原因就是外來人口比重更高,因為外來務工人員以年輕人為主。長三角雖然外來人口也不少,但占常住總人口的比重沒有珠三角高。

廣東省統計局去年5月的一篇分析文章稱,按國際通用標準衡量,廣東常住人口年齡結構類型屬於「老年型」(靜態視角)的發展期,由於人口出生率以及人口流動、遷移的原因,尤其是外來人口規模相對較大,使得廣東人口老年化進程比其他省份有所減緩。

責任編輯: 李韻  來源:觀察者網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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