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宋國誠:只有實力能屈服中國 楊潔篪一語驚醒美國人

—解讀中美阿拉斯加會談(上)

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中國是全球最大的「搭便車者」(free rider),而且只有繼續搭便車,中國才能真正的崛起。如果中國還沒有能力扮演全球公共產品的提供者之前就想取代美國的地位(儘管中國想用口罩和疫苗實現這個目標),但正如我一再說的,這不是「中國夢」,而是「中國痴夢」。

美國依然迷信可以用「坦率的溝通」來說服中國,但楊潔篪卻清楚告訴Blinken:美國只有充分「展現實力」才能屈服中國。(湯森路透)

中美2+2會談(2012/03/19台北時間)在安克拉治(Anchorage)舉行。一開始,美國就以「嚴重關切」(deep concern)表達對中國(在新疆、香港、台灣問題、對美國的網絡攻擊和對美國盟友的經濟威脅)的不滿,美國認為「中國的各種行動,已經破壞了以規則和秩序為基礎的國際穩定」,隨即,這一嚴重關切立即遭到楊潔篪的反駁。

盲知誤判必將給中國帶來巨大的災難

美國要求中國遵守國際規範,中國卻悍然拒絕。楊潔篪的反駁,充分暴露了其對國際政治與中國自身國家利益的極度膚淺和無知。楊潔篪不知,中國自改革開放以來,無不得利於國際組織對「中國崛起」的幫助,中國甚至可能認為中國今日的強大是中國自己偉大的努力所實現的。

然而正如Joseph Nye指出的,「中國因在安理會掌握否決權而受益於聯合國體制。它現在是聯合國維和部隊排名第二的出資者,並參與了與伊波拉和氣候變化有關的聯合國項目。中國同樣從世貿組織(WTO)、世界銀行(World Bank)和國際貨幣基金組織(IMF)等多邊經濟體系中受益良多」。即使中國發起了「亞洲基礎設施投資銀行」(AIIB),中國自認可以取代世界銀行,殊不知,即使AIIB是由中國所主導,但如果不遵守國際法、不與世界銀行展開合作,中國也不會成功。換言之,我不僅驚訝於中國最高外交大官,竟如此缺乏國際視野,膚淺至與「小紅粉」一般的水平,更驚訝於中國渾然不知遵守國際規範對中國自身的好處,中國可能嚴重誤認和國際社會(主要是美國)實施對抗,就能實現「突破美國對中國發展的阻礙」,進而實現中國的偉大復興。這種盲知和誤判,必將給中國帶來巨大的災難。

中國是全球最大的「搭便車者」(free rider),而且只有繼續搭便車,中國才能真正的崛起。(湯森路透)

中國不知,美國是當今唯一的「全球公共產品」(the producer of global public goods)的提供者,也是全球秩序的維護者和全球責任的承擔者。你可以說這是「霸權」,但許多國家可以從中得利,中國正是其中之一;你可以說這叫「世界警察」(或中國所指控的「長臂管轄」,但如果沒有這個「提供者」、「維護者」和「承擔者」,世界就會進入「叢林世界」,也就是Blinken所說的「暴力世界」。

不是「中國夢」而是中國「痴夢」

反觀中國,中國是全球最大的「搭便車者」(free rider),而且只有繼續搭便車,中國才能真正的崛起。如果中國還沒有能力扮演全球公共產品的提供者之前就想取代美國的地位(儘管中國想用口罩和疫苗實現這個目標),但正如我一再說的,這不是「中國夢」,而是「中國痴夢」。

我們當然希望中華民族的偉大復興,但通過遵守國際規範以「合作性的搭便者者」來實現中華民族的偉大復興,這一個簡單的道理,連中國最高的外交官都不懂。這既是習近平的偏執,也是中國人的悲劇!

在這裏,我引述美國前代理司法部長Sally Q. Yate所言:

真實是區別民主與專制的關鍵之一。

我們可以就政策與問題展開辯論……但那些辯論必須以共同的事實為基礎,而不是透過兩極分化的言論及捏造無稽之談,直接訴諸情感和恐懼。(「Who Are We as a Country? Time to Decide」, USA Today, Dec.19,2017)

美國至今尚未形成一個「堅定而有效的」對中政策

在這次中美2+2(阿拉斯加)會談中,我清楚地看到了美國對中政策的幾個致命盲點,這既證明了美國至今尚未跳出「傳統的慣性認知」來面對一個崛起的、倨傲的、不受國際規範約束的中國,也證明即使歷經幾位總統(從歐巴馬川普拜登),美國至今尚未形成一個「堅定而有效的」對中政策。

最危險而重要的,美國至今依然不知,中國現今正處於「戰狼發情期」。(湯森路透)

第一由於美國習慣於西方框架下的外交認知與作為,始終認為通過對話、溝通、協商、談判等等「外交工具」,就可以影響對方,就可以取得雙方接受的共識,但這套西方外交模式,顯然對中國毫無作用。美國似乎尚未認清,美國雖努力於維持現存的遊戲規則,但中國卻急於除之而後快。果其不然,Blinken提出的「關切」,楊潔篪竟以「美國沒有資格跟中國這樣說話」予以反擊,更說「中國人不吃這一套」;巧妙的是,楊潔篪當場「點醒」了美國:「你們(美國)從『實力的地位』(position of strength)出發同中國談話」。換言之,美國依然迷信可以用「坦率的溝通」來說服中國,但楊潔篪卻清楚告訴Blinken:美國只有充分「展現實力」才能屈服中國。實際上,楊潔篪有如「一語點醒夢中人」,準確指點了美國應該如何對待中國!

中國毫無普世價值觀念

第二,美國並不真的了解中國。儘管中美之間都認定,雙方存在可以共同合作的空間,但美國至今依然不知,即使在最簡單、最容易的「合作方式」上,中美之間的差異就已經南轅北輒了。在與中國交往近五十年來,美國還無法認清雙方對於這個世界應該如何運轉仍存在着根本的分歧。當楊潔篪在Blinken面前嘲諷美國高談所謂「普世價值」、「國際輿論」時,正說明了中國人沒有什麼「普世價值」的觀念,也不會理會什麼「國際輿論」,當楊潔篪說「美國有美國式的民主,中國有中國式的民主」時,是在敲醒美國人:「我們彼此的目標完全不同」,意思就是「我們的人民和你們的人民不一樣」!美國至今依然不知,中國已經不再理會美國的觀點,無論是命令的還是攏絡的,中國只關心他自身在國際舞台上的地位,以及如何增強共產黨在國內的永久統治,而不是美國自以為是的國際規範、普世價值和民主人權。

第三,也是最危險而重要的,美國至今依然不知,中國現今正處於「戰狼發情期」,中國對於「中美修好」根本毫無興趣,對於解決分歧、化解對立、重修舊好等等,也只是表面說說而已。中國只想利用美國、削弱美國、打敗美國、取代美國。當楊潔篪說:「美國在二、三十年前就沒有這個地位同中國說話」時,其意思就是中國圖謀美國已經二、三十年了。近期,美國國會議員提出了「擊敗中國」(Beat China)的觀點和法案,殊不知,中國早已如此:擊敗美國(Beat USA)!

※作者為政治大學國關中心研究員

責任編輯: 江一   來源:上報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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