小竹洋之：在處於大蕭條期間的1933年3月4日，美國總統富蘭克林·羅斯福發表了第一任期的就任演說，表示「我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身」。這句鼓舞了危機下的美國人民的名言至今仍未過時。
羅斯福還說：「國際貿易關係也極為重要，但鑑於時局和必要性，健康的國內經濟的確立是先決條件」。體現出即使被稱為「向內」，仍希望優先通過羅斯福新政實現經濟復興這一決心。
意識到這位前輩的美國新任總統喬·拜登或許也懷有相同想法。雖然非常希望重返屬於世界盟主的美國，但國內的窘境看起來會讓這個目標的實現變得困難。
1933年3月在就任儀式上羅斯福美國總統
美國一直受到政治、經濟和社會分裂等慢性疾病的困擾。使之變得嚴重的是唐納德·特朗普的弊政以及新冠（中共病毒）疫情的蔓延。
掌握4萬億美元財富的約650位富豪和超過1000萬失業者的貧富差距、創出11年來最高水平的仇恨犯罪、以及發展到聯邦國會大廈佔領事件的政爭，美國歷史學者戴維·布萊特稱之為「冷內戰」的美國的分裂非常嚴重。
其次是世界最多的新冠病毒感染者和死亡者。美國經濟學者的安格斯·迪頓(Angus Deaton)等人在題為《絕望的合眾國》的論文中表示，有可能加劇自殺、藥物和酒精依賴導致的弱者的絕望死亡。
在這種困境中誕生的拜登政權的基礎並不穩固。共和黨右派對其作為總統的合法性抱有質疑，與民主黨左派的路線對立也無法化解。美國國際政治學者伊恩·布雷默認為，拜登政權將具有1977年就任的吉米·卡特總統以來的最突出的脆弱性。
將如何以有限的資本挑戰如此巨大的國家危難？正如過去的羅斯福也曾這樣做，拜登也將自然而然地轉為「向內」。
通過巨額的製造業支援創造就業崗位的競選承諾包含了推動美國產品採購擴大和生產回歸國內的措施。這是拜登不會抵制希望推動「購買美國貨」和「美國製造」的貿易保護主義的證據。
另外一個則是服務於中產階層的外交。即使對防止氣候變暖和人權保護的國際合作持積極態度，但也缺乏推動自由貿易區擴大和深化的熱情。
民主主義和自由經濟的擴大正是自認為是美國使命的「威爾遜時代」的終結。美國政治學者沃爾特·拉塞爾·米德指出，以伍德羅·威爾遜總統為源頭的對外政策難以恢復，認為隨着權威主義國家的增加，國際干預的風險和成本提高，再加上平民主義的抬頭，將轉向更加「向內」的姿態。
這是對主導世界產生倦怠感的美國國民的「超級大國疲憊」的結果。美國歐亞集團的調查顯示，表示美國應減少不必要的國際干預、專注於國內問題解決和民主主義健全化的回答達到36％。
當然，特朗普一直強行推進的極端貿易保護主義和孤立主義或將得到修正。但是，應該認識到，藉助本國優先的貿易和產業政策來保護國內經濟、鎖定中美新冷戰和遏制俄羅斯等、高效投入外交資源的美國可能步入新常態。
這將是與特朗普相比更加現實且成熟的拜登的「美國優先2.0」。不是追問「美國為我們做了什麼」，而是各國思考「我們應該和美國一起做什麼」的時代或將到來。
