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胡平:美中貿易談判第一階段協議又懸了

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美國商務部長羅斯周一表示,如果美中兩國不能達成貿易協議,美國將提高對中國商品的關稅。羅斯說:「12月15日是合理的最後期限,」「如果從現在到那時什麼都沒有發生,總統已明確表示,他將加增關稅。」這就說明,當特朗普說美中貿易談判第一階段協議可能要等到美國大選後完成,實際上是在向中方施加壓力。另外,這也是特朗普對中國報復美國通過香港人權與民主法案的一個回應。

美中貿易戰風雲變幻。本周二(12月3日),正在倫敦參加北約峰會的特朗普總統在談到原來將在年底前簽署協議的目標時說:「我沒有最後期限,沒有。」「從某種角度說,我喜歡等到大選以後的想法。」

貿易戰打了一年多,期間幾度傳出要達成協議的消息,但然後就沒了下文。於是又傳出消息:全面協議一時達不成,先分階段達成階段性協議。特朗普提到的原計劃在年底前簽署的協議就是第一階段協議。現在看來,這個第一階段協議似乎也很難簽成了。

美中達不成全面協議。這個問題不難理解。因為在幾個重要問題上,中國方面沒有接受美方的要求。一是監督實施機制,中方不同意;一是如果中方違約美方有權懲罰,這一點中方也不肯答應;還有就是政府補貼,固然,中方已經不大提中國製造2025了,但是它仍然拒絕承諾不再政府補貼,如此等等。

全面協議達不成,先達成階段性協議也好。畢竟,雙方都有達成協議的需要。僅僅幾天前,人們還都以為年底前可以達成第一階段協議,特朗普現在講出這番話,這一點變得很不確定了。

當然,從美國的角度,不急着簽第一階段協議也沒什麼關係。因為美國現在的經濟形勢還不錯。另外,美方可以不馬上和中方簽協議,也是因為中方已經在履行美方提出的一些要求,因此簽訂協議已經沒有那麼緊迫了。過去一年多,中國的全國人大接連通過若干法律,商務部數次公布負面清單,在保護知識產權、金融開放和放寬外資准入等問題上,多多少少已經接受了美方的要求;再有就是近來,中國已經購買了大量美國的農產品。美方已經小有斬獲,所以不馬上籤署協議也沒關係。

不過這樣一來,又會引出新的問題。假如美中雙方在年底前達不成第一階段協議,原來加征的關稅怎麼辦?

先前中國提出,貿易戰是由加征關稅引起,當然也就該由取消關稅而停止。如果達成全面協議,那麼雙方原來加征的關稅就應該一概取消。如果分階段進行貿易談判,那麼達成第一階段協議,雙方至少也要取消一部分關稅。按照中國商務部發言人的說法,就是所謂的同步、等比率取消加征的關稅。這是中方按照自己的邏輯所表達的立場。

美國並沒有完全同意中國的這個邏輯。但如果要達成第一階段協議,美方在關稅問題上顯然也需要做出某種讓步。例如,美國就很可能會取消它原計劃在12月15日新加征的關稅。如果美中第一階段協議簽不成了,原來已經加征的關稅雙方都不會取消,那美方原計劃12月15日新加征的關稅還加不加呢?

美國商務部長羅斯周一表示,如果美中兩國不能達成貿易協議,美國將提高對中國商品的關稅。羅斯說:「12月15日是合理的最後期限,」「如果從現在到那時什麼都沒有發生,總統已明確表示,他將加增關稅。」

這就說明,當特朗普說美中貿易談判第一階段協議可能要等到美國大選後完成,實際上是在向中方施加壓力。另外,這也是特朗普對中國報復美國通過香港人權與民主法案的一個回應。

(文章只代表特約評論員個人的立場和觀點)

責任編輯: 江一   來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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