22日獲悉，日美兩國政府就沖繩歸還達成協議的1969年11月首腦會談上時任日本首相佐藤榮作和美國總統尼克遜簽署的秘密協議議事錄，仍作為機密保管在美國國家檔案館。據分析該議事錄是允許美軍再次攜帶核武器進入歸還後沖繩的密約。
美國國務院公開的檔案「美國的外交·日本」披露了這一消息。調查日美密約的專家委員會2010年得出了協議僅為佐藤私人收藏的文件，並非國家間密約的結論，但是美國卻作為正式的機密文件對待。
作為佐藤的密使負責與美國總統助理基辛格談判的國際政治學者若泉敬（已故）在1994年出版的書中披露了「關於聯合聲明的協議議事錄」草案。2009年還獲悉有兩國首腦簽名的協議議事錄一直由佐藤遺屬保管。
本次公開的檔案中記錄了同樣標題的文件存在2頁以及保管地點。
琉球大學教授我部政明對於該文件認為，從形式等來看是記載核密約的協議議事錄。由於被認為如果解除機密，可能會損害安全保障及外交關係上的利益，因此我部指出「這顯示出美政府認為其是日美首腦簽署的國家間密約」。
檔案收錄了關於沖繩歸還談判的記錄，包括顯示接受美軍方要求的基辛格主張核武通過權和再次攜帶核武進入權利的文件。
若泉在書中披露稱日美關於攜帶核武進入和纖維問題製作了2份秘密協議議事錄，以及首腦會談中尼克遜和佐藤兩人單獨在總統辦公室隔壁小房間進行簽署的步驟。美方並未公開協議議事錄本身。
