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習或三連任 即將再修憲 分析:習有四大目的

中共官媒宣佈,明年1月的中共第十九屆二中全會,主要議程是討論研究修改憲法。德媒引述分析稱,除了〝習近平思想〞入憲、確立國家監察委地位外,此次修憲還可能修改國家主席任期、社會主要矛盾的描述。

中共官媒12月27日報導,中共政治局當天召開會議,決定明年1月召開中共十九屆二中全會,會議主要議程是討論研究修改憲法部分內容的建議。

德國之聲中文網報導說,中共本次修憲可能涉及四方面的內容,一是將習近平的有關思想寫進中共憲法,二是對中國社會主要矛盾的表述寫入憲法,第三是涉及中共國家監察委員會的設置,第四就是中共國家主席的任期問題。

香港中資《香港01》報導認為,由於國家監察委將於明年兩會正式成立,但至今所涉的憲法問題仍未得到解決,因此今日政治局會議的「討論研究修改憲法部分內容的建議」很大可能是探討如何修改憲法,從而令國家監察委可於兩會期間順利產生(包括選出國家監察委主任)。

阿波羅網報道,地方監察委此前已在大陸各個省市試點,外界預計明年3月國家監察委將正式成立。監察體系不但將中紀委無法覆蓋的非黨員公務員納入監察範圍,還合併了紀委、反貪局、監察部等幾大反腐單位,權力將大大擴充,成為一個超級反腐機構。

法律界人士認為,當局需要先修改憲法,然後才能成立監察委員會,使這個新機構有權力基礎。

不過,對於在一黨專制下的反腐框架下,所謂的監察體制改革,從一開始就備受質疑。

目前中共的憲法規定,中共國家主席任期為每屆5年,「連續任職不得超過兩屆」。不過,中共對總書記和軍委主席的任期並無明文規定。

德國之聲報導援引中國歷史學家章立凡的話說,不排除在明年的中共兩會上,當局通過刪除中共國家主席任期不得超過兩屆的憲法修正案。

彭博社當天也認為,在中共十九屆二中全會上可能會討論修訂中共國家主席的任期,為習近平在2022年之後留任國家主席鋪路。

《德國之聲》分析,如果習近平任期超過兩屆,那麼為維護權力架構的平衡,不排除在修憲時,刪除國家主席任期不得超過兩屆的規定。

中共十九大前,外界就曾有輿論稱習近平要設立黨主席、尋求終身制等,但並沒有報導指十九大上涉及有關黨主席的議題。

香媒《明報》今年3月援引北京消息人士的話披露,習近平當局料在明年的中共人大會議上啟動修憲動員;目前中辦已着手推動修憲工作,其中關於中共國家主席的任期或將有重大修訂。不排除在修憲時,刪除國家主席任期不得超過兩屆的措辭等。

中共憲法中已經寫入了毛思想、鄧理論等所謂〝指導思想〞,上一次2004年的修憲又加入了所謂〝三個代表〞,但之後的〝科學發展觀〞沒有入憲。

在中共十九大上,〝習近平思想〞已被加入中共黨章。

中共十九大在報告中還稱,中國社會主要矛盾已轉化為〝人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾〞。

章立凡認為,這個模糊的表述,掩蓋了〝高速發展的社會經濟和落後的政治體制的矛盾〞,〝巨額積累的社會財富和嚴重的社會不公之間的矛盾〞以及〝人民對公民權利的要求和現行維穩體制的矛盾〞。

外界普遍認為,習近平上任這5年多來,反腐「打虎」已拿下了長期替江澤民掌管軍權的郭伯雄徐才厚,長期替江掌管公安、武警部隊及司法系統的周永康等重量級的人物,並收回了長期被江派掌管的軍權、武警部隊及公安部隊,觸動了江派的核心利益,但他還沒有拿下「中共貪腐總教練江澤民」及江派二號人物曾慶紅等核心人物,如果他只連任兩屆,退休後可能會對他本人不利。

政論雜誌《北京之春》名譽主編胡平說,習近平會在2022年的中共二十大時繼續謀求掌權,「因為他走到這個位置就沒法停住,放棄了權力就會對他構成危險」。

阿波羅網林億綜合報道

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