首先說個段子。有人知道我們的領海是怎麼回事麼？有朋友說了，那有何難？12海里領海+12海里毗鄰區+176海里專屬經濟區嘛，總共加起來也就是200海里。那麼，我們的領海是從那裏起算向外推12海里的呢？也就是說，領海基線在那裏？
1958年，中華人民共和國國務院發表聲明，我國採用12海里領海。一石激起「三」層浪，因為聲明語焉不詳，印尼，美國等國家都紛紛來打聽，你們的領海到底到哪裏啊？
這可不是小事，事涉主權，如果你宣佈的範圍與他們的衝突，對方自然要提抗議；事情也涉及商業，人家的貨輪如果遇難或者被搶，也知道該找誰幫忙救助。
可是我們中國就是不吭聲，不肯發表必須附上的海圖。
現在回想起來，也真是苦了周總理為首的外交系統，要是那時候就宣佈了海圖，跟印尼、菲、馬、越、日、韓的關係改善肯定是平添難度了，不發表聲明又不行，所以搞了一出有頭無尾的戲。
中國不透底，周邊國家也就擱置了這件事，反正你還沒宣佈邊界嘛，等宣佈了再抗議也來得及。
只有美國擱置不了，天天來打聽，心裏急啊。它是海洋大國，又天天在這邊晃，又怕莫名其妙發生衝突，通過好多渠道來打聽過，其中包括波蘭渠道，中國就是不告訴他。12海里領海云云，本來就是對付你的嘛，你急，正好。
說起來有錢人就是有辦法，美國人不像我們有五千年與人鬥的智慧，可他們是科學大國啊，別的不會，做試驗有的是經費，準備停當，這就做開了試驗……
從那年開始，你去看看《人民日報》，隔幾天就有一篇聲明：「美國悍然入侵我國領海，強烈抗議……」美國也很滑稽，照例是一篇回覆：「你沒公佈你的領海邊界，我是誤入。」你來我往，雙方都很有耐心，用了幾年的時間，美國海空軍共計入侵我國領海領空500餘次（一說是900餘次），此後就不來了。
90年代初，我國《領海法》頒佈，宣佈領海基線的時候，美國提供了一張圖，與我國自定的邊界一致。這張圖怎麼來的呢？就是搞了500次入侵，從外海往裏拱啊拱啊，直到中國抗議，趕緊退出去，海圖上作個標記，這就是中國領海了，500個點點下來，互相一連，中國的領海線就清楚了。你說為了這根線，美國人花了多少錢啊。
