首批獲得中國綠卡外籍人士之一、挪威石油中國大陸區總裁陳新華，日前在「中國人才50人圓桌論壇」上提到，使用中國綠卡面臨的現實問題，直言剛拿到中國綠卡時覺得很有吸引力，但愈來愈感覺沒什麼用，因持綠卡去銀行不能開戶，辦企業依然算外資，買火車票也不能用。
大陸2004年推出《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，首次採用國際通行做法，實施永久居留證制度，亦被稱為中國綠卡。陳新華是在這個文件出台後獲得中國綠卡。自中國綠卡誕生後，就被稱為「史上最難拿的綠卡」。公開資料顯示，自2004年至2013年間，獲得中國綠卡的總人數僅7356人。
陳新華在論壇上表示，政策根本沒落實，要吸引海外高層次人才回國，認為應將中國綠卡相關的公民待遇、優惠條件落到實處。直言落實光靠國家部委發文件是不足夠，要使相關辦事機構最起碼有「永久居留」的選項，沒有落到實處就都是空的。
全國人大外事委員會副主任、人社部前副部長王曉初在現場回應稱，中國綠卡在國家各部委聯合制定政策的層面開了先例。作為身份證件，中國綠卡在買機票等方面都有規定，主管部門也同意，但坦言，真要做到需要制度性具體安排就更難。
