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習近平官場清洗與人事佈局十大看點

—2015年十大人事看點

2015年已成歷史。

過去這一年,從中央到地方,在人事層面破立並舉,破者——無數「老虎」「蒼蠅」被繩之以法,立者——補位加調整,人事佈局漸次推進。

「政事兒」(微信ID:gcxxjgzh)回顧2015年人事調整注意到,其中有十大看點值得關注。

「60後」履要職

「60後」在省部級及以上官員層面,是一種新生力量的代表,在今年的人事調整中,有陳敏爾、陳吉寧、陳文清、陳雨露等「60後」省部級官員相繼履要職。

陳敏爾是現任30位省委書記中,除了中央政治局委員孫政才胡春華兼任重慶和廣東書記外,唯一的「60後」。

陳敏爾出生於1960年。2012年赴貴州任省長之前,陳敏爾的職業履歷都在浙江一省,31歲任紹興縣長,34歲任紹興縣委書記,39歲任浙江日報報業集團社長、黨委書記,41歲任浙江省委宣傳部長,42歲進入浙江省委常委班子,47歲任浙江省委常委、常務副省長,並在此任上轉赴貴州任省長。

2015年7月,河北原省委書記周本順被查,貴州原省委書記趙克志北上補缺,陳敏爾由省長遞補為貴州省委書記。

陳敏爾

陳敏爾

陳吉寧出生於1964年。今年1月任環保部黨組書記,2月任環保部部長,他是現任國務院25個組成部門中唯一的「60後」部長。陳吉寧是一名典型的學者型官員,從清華大學畢業後留學英國,後回國在清華任教,2012年任副部級清華大學校長。

因大部分地區出現連續重度霧霾天,環保部和陳吉寧也備受關注,並承受了較大壓力。陳吉寧在公開場合也多次談及霧霾,稱每個人都是霧霾的製造者,並表示,對應急預案啟動不及時、應對工作不力的單位和個人,要嚴肅追究責任。

出生於1960年的陳文清,現任國家安全部黨委書記。此前為中紀委最年輕副書記,更早前分別任職四川省人民檢察院檢察長,福建省委副書記等職,在中紀委副書記任上被明確為正部長級。現任國家安全部部長為出生於1951年11月的耿惠昌。

陳雨露出生於1966年11月,剛滿49歲。作為著名經濟學家,陳雨露27歲成為中國人民大學副教授,31歲擁有教授頭銜,曾陪同習近平視察中國人民大學,曾在全國兩會上與王岐山有過交流,並被王岐山評價為看問題細。2010年任北京外國語大學校長,2011年任中國人民大學校長,今年10月調任中國人民銀行副行長,在現任4位副行長中排名第二。

另外,出生於1959年9月的准「60後」陳一新於本月初履新中央全面深化改革領導小組辦公室專職副主任,主任為王滬寧。此前,陳一新任浙江省委常委、溫州市委書記,曾長期在浙江任職。

「老將」副書記轉任省長

因到齡退休和反腐落馬等原因,2015年有多位省級黨政「一把手」職位發生變化。

蘇樹林落馬後由福建省委副書記于偉國任省長;江蘇原省長李學勇年滿65周歲後到全國人大任職,江蘇省委副書記、蘇州市委書記石泰峰任代省長並繼續兼任蘇州市委書記。

「政事兒」(微信ID:gcxxjgzh)注意到,于偉國出生於1955年10月,從副部級省委副書記轉任代省長時已年滿60歲,按慣例,其政治履歷將至少延長5年。于偉國在福建有20年的工作經歷,曾任福建省委常委、組織部長,福建省委常委、廈門市委書記等。在福建任職前,于偉國曾在中央智囊機構中央文獻研究室以及中辦工作,曾為時任中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長丁關根秘書。

石泰峰出生於1956年,也將滿60歲。他曾先後獲得北大法學學士和碩士學位,作為理論型幹部長期在中央黨校任職,並早在1993年就享受國務院政府特殊津貼。任職中央黨校副校長近9年後,石泰峰於2010年「空降」江蘇任省委常委、省委組織部長,2011年起任江蘇專職副書記,並於2014年6月兼任蘇州市委書記。

石泰峰出生於1956年,也將滿60歲。他曾先後獲得北大法學學士和碩士學位,作為理論型幹部長期在中央黨校任職,並早在1993年就享受國務院政府特殊津貼。任職中央黨校副校長近9年後,石泰峰於2010年「空降」江蘇任省委常委、省委組織部長,2011年起任江蘇專職副書記,並於2014年6月兼任蘇州市委書記。

從省委副書記轉任省長的還有出生於1958年的李錦斌,今年6月任安徽代省長,7月轉正。其前任王學軍替補年滿65周歲後赴全國人大任職的張寶順出任安徽省委書記。

兩外兩名「空降」省長劉賜貴和孫志剛也都已年滿60周歲。

黨政機構和人大政協「一把手」互調

「政事兒」(微信ID:gcxxjgzh)發現,2015年省部級人事調整中,有多位「一把手」是在黨政機構與人大政協之間互調,其中有現任遼寧省長陳求發和廣東省政協主席王榮等。

陳求發今年5月在湖南省政協主席任上調任遼寧省委副書記,其後任代省長、省長。陳求發此前長期在航天系統任職,赴湖南任政協主席前為工信部副部長。

王榮原任廣東省委常委、深圳市委書記,2015年2月接任朱明國落馬後的廣東省政協主席一職,由此,57歲的他也步入了省部級正職序列。王榮是一位典型的學者型官員,36歲擁有教授頭銜,此前曾任南京農業大學副校長,享受國家政府特殊津貼。

王榮原任廣東省委常委、深圳市委書記,2015年2月接任朱明國落馬後的廣東省政協主席一職,由此,57歲的他也步入了省部級正職序列。王榮是一位典型的學者型官員,36歲擁有教授頭銜,此前曾任南京農業大學副校長,享受國家政府特殊津貼。

另外,雪克來提·扎克爾於去年底任新疆自治區政府代主席一職,今年1月轉正。此前他任職新疆維吾爾自治區人大常委會主任、黨組書記。

「政事兒」注意到,由黨政機構轉任人大和政協的案例較為普遍,例如今年初四川原省委副書記柯尊平轉任四川政協主席、黨組書記,而由政協和人大轉任黨政「一把手」的案例在此前比較少見,現任吉林省委書記巴音朝魯是其中的一位。

中紀委「空降」與「納新」並舉

「最強中紀委」繼續「空降」打虎隊員外,也在不斷吸納外部力量,以夯實中紀委本省的履職能力。

2015年,從中紀委「空降」的有:現任中紀委常委,天津市委常委、紀委書記姚增科,此前任監察部副部長;現任中央紀委常委,吉林省委常委、紀委書記崔少鵬,此前任中紀委秘書長;現任廣西自治區黨委常委、紀委書記於春生,與姚增科一樣,他此前任監察部副部長;現任湖南省委常委、紀委書記傅奎,此前任國家預防腐敗局副局長;現任陝西省紀委副書記王舸,此前任中紀委第七紀檢監察室副主任;現任安徽省紀委常務副書記劉明波,此前任中紀委副秘書長、辦公廳主任;現任貴州省紀委副書記黃文勝,此前任中紀委第七紀檢監察室主任等。

今年之前,有中紀委常委,山西省委常委、紀委書記黃曉薇,西藏自治區黨委常委、紀委書記王擁軍等都屬於中紀委「空降兵」。

在「納新」方面,有楊曉超、陳小江、劉建超、馬森述、王興寧等人。

2015年8月,北京市委原常委、政法委書記楊曉超調任中紀委秘書長,從副部晉升為正部級,同時他也成為中紀委歷史上首個正部級秘書長。楊曉超的所有職業經歷都在北京一地,曾任職北京市審計局長、財政局長、副市長、市委常委兼政法委書記等多個職位。

陳小江曾任職黃河水利委員會主任,今年8月任職中紀委宣傳部部長,更早前,他有長期的媒體從業經歷,在中國水利報任職。陳小江前任肖培現任監察部副部長,他也曾有長期的媒體從業經歷。

陳小江曾任職黃河水利委員會主任,今年8月任職中紀委宣傳部部長,更早前,他有長期的媒體從業經歷,在中國水利報任職。陳小江前任肖培現任監察部副部長,他也曾有長期的媒體從業經歷。

1964年出生的劉建超是一位資深的外交官,長期在外交部任職。2015年9月轉任副部長級國家預防腐敗局專職副局長,這也被稱為開創了外交部主要官員任職新模式,其在外交領域的長期經驗或將有助於中紀委跨國反腐等事宜。

馬森述此前任職國務院法制辦信息中心主任等職,今年10月任中紀委法規室主任。王興寧此前任深圳市紀委書記,今年10月調任中紀委工作。

中組部領導層集中調整

與上述中紀委給問題官員「摘帽子」相反,中組部的職能是給省部級及中管廳官「戴帽子」。

2015年,中組部內部領導班子也進行了集中調整。

最近不到兩個月內,有三位中組部副部長履新,分別是姜信治、鄧聲明和齊玉。

姜信治甘肅人,出生於1958年,此前任職福建省委常委、組織部長,更早前長期在甘肅工作,曾先後任職臨夏回族自治州州委書記,甘肅省委常委、省委秘書長等職,2011年前往福建任省委常委、組織部長,本月任職中組部副部長。

姜信治

姜信治

齊玉出生於1961年,今年11月在吉林省委常委、組織部長任上履職中組部副部長。齊玉屬於中組部「回爐」官員,曾長期在中組部任職,2007年在中組部黨建研究所所長任上「空降」青海任省委常委、組織部長,2013年調往吉林。

鄧聲明與上述兩人不同,屬於內部晉升,此前任中組部幹部一局局長,今年11月任中組部副部長併兼任幹部一局局長。

前述三位履新前,三位副部長離開中組部。陳向群此前為最年輕副部長,出生於1962年,今年11月「空降」湖南任省委常委、常務副省長;王爾乘曾有8年多中組部副部長任職經歷,今年8月調任全國社會保障基金理事會黨組書記、副理事長;王秦豐有5年多中組部副部長經歷,今年10月調任國家稅務總局副局長。

「京官」外調其他省份

「政事兒」(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2015年,有北京市朝陽區原書記程連元調任雲南昆明市委書記,北京市平谷區原書記張吉福調任山西省大同市委書記,兩位都為「60後」。

在此之前,現任中央政治局委員、重慶市委書記孫政才,黑龍江省長陸昊,貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛,西藏自治區黨委副書記、自治區政府常務副主席、區黨委政法委書記鄧小剛,新疆自治區哈密地委書記劉劍(他是十八屆中央候補委員中唯一的「70後」),黑龍江省委常委、宣傳部長張效廉,遼寧省委常委、紀委書記林鐸等都是從北京市成長起來的官員。

在此之前,現任中央政治局委員、重慶市委書記孫政才,黑龍江省長陸昊,貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛,西藏自治區黨委副書記、自治區政府常務副主席、區黨委政法委書記鄧小剛,新疆自治區哈密地委書記劉劍(他是十八屆中央候補委員中唯一的「70後」),黑龍江省委常委、宣傳部長張效廉,遼寧省委常委、紀委書記林鐸等都是從北京市成長起來的官員。

「雙非」省長增至7位

在現任的省級行政「一把手」中,有7人為既非中央委員又不是中央候補委員的「雙非」省長,而這7人中,有2人為今年履新,分別是安徽省長李錦斌和貴州代省長孫志剛。

李錦斌原任安徽省專職副書記,安徽原省長王學軍接任省委書記後,李錦斌補缺省長職位。在安徽之前,李錦斌曾先後任吉林省副省長,陝西省委常委、組織部長等職。

2015年10月,國家衛計委正部長級副主任孫志剛調任貴州省委副書記、代省長、省政府黨組書記。孫志剛曾先後任職湖北省委常委、秘書長,安徽省委常委、常務副省長和國家發改委副主任等職,據公開簡歷顯示,孫志剛與中央政治局常委俞正聲在湖北有多年共事經歷。

今年之前,有上海市長楊雄、四川省長魏宏、去年任雲南代省長的陳豪、去年底任新疆自治區政府代主席的雪克來提·扎克爾、去年底任海南代省長的劉賜貴5人為「雙非」省長。

今年之前,有上海市長楊雄、四川省長魏宏、去年任雲南代省長的陳豪、去年底任新疆自治區政府代主席的雪克來提·扎克爾、去年底任海南代省長的劉賜貴5人為「雙非」省長。

央企「一把手」「回爐」

「回爐官員」意指外調一段時間之後再次回到以前領域或地方任職的官員。

2015年,有現任東風汽車公司董事長、黨委書記竺延風,現任現任中國石油化工集團公司董事長、黨組書記王玉普,現任中國移動通信集團公司董事長、黨組書記尚冰等央企「一把手」屬於「回爐官員」。

竺延風此前有三年吉林省委副書記任職經歷,更早前曾長期在中國第一汽車集團任職,出生於1961年的竺延風為十八屆中央候補委員。

王玉普任職中石化之前為正部長級中國工程院副院長,更早前曾有近30年石油系統的任職經歷,他是十八屆中央委員。

王玉普任職中石化之前為正部長級中國工程院副院長,更早前曾有近30年石油系統的任職經歷,他是十八屆中央委員。

尚冰之前任職工信部副部長,更早前曾長期在聯通和電信部門任職。

3候補中委「轉正」

十八屆五中全會在今年10月召開,全會按照黨章規定,決定遞補中央候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員。

「政事兒」(微信ID:gcxxjgzh)注意到,今年遞補的三位官員都是少數民族,且都是省委常委會成員。

劉曉凱是苗族,現任貴州省委常委、統戰部部長;陳志榮是黎族,現任海南省委常委、政法委書記;金振吉為朝鮮族,現任吉林省委常委、政法委書記。

去年的十八屆四中全會上,遞補了馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員。

去年的十八屆四中全會上,遞補了馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員。

「政事兒」發現,十八大後,因反腐落馬的官員中,有7位中央委員,12位中央候補委員。中央委員中目前只有福建原省長蘇樹林沒有被「雙開」,因此其中央委員的資格也未被遞補,按慣例,將在六中全會上遞補,現在排名第一的十八屆中央候補委員為中國工程院院士趙憲庚。

10將領被授予上將軍銜警銜

2015年7月31日,中央軍委在八一大樓舉行晉升上將軍銜警銜儀式。10人被授予上將軍銜警銜:副總參謀長王冠中、總政副主任殷方龍、海軍政委苗華、國防大學校長張仕波、北京軍區司令員宋普選、蘭州軍區司令員劉粵軍、濟南軍區司令員趙宗岐、南京軍區政委鄭衛平、成都軍區司令員李作成、武警部隊司令員王寧。

2015年7月31日,中央軍委在八一大樓舉行晉升上將軍銜警銜儀式。10人被授予上將軍銜警銜:副總參謀長王冠中、總政副主任殷方龍、海軍政委苗華、國防大學校長張仕波、北京軍區司令員宋普選、蘭州軍區司令員劉粵軍、濟南軍區司令員趙宗岐、南京軍區政委鄭衛平、成都軍區司令員李作成、武警部隊司令員王寧。

十八大後,中央軍委共舉行了4次晉升上將軍銜儀式,而今年一次晉升10位是人數最多的一次。「政事兒」(微信ID:gcxxjgzh)注意到,目前,中國現役上將有38位,其中最年輕的是今年晉升為上將的海軍政委苗華,出生於1955年。

責任編輯: 白梅  來源:新京報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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