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中國財長樓繼偉:當前我們並沒有走出危機

2008年的雷曼事件引發了全球經濟危機。那麼時至今日,我們是否擺脫危機了呢?中國財長樓繼偉的答案是否定的。

今日,在2015博鰲亞洲論壇「G20與全球經濟議程」分論壇上,樓繼偉這樣說:「可以說當前我們並沒有走出危機。」在他看來,當前世界經濟為「L型復甦」,而拐點是否到來,還很難判斷。他說:

大家所爭論的是U型的復甦、V型復甦還是L型復甦,現在可以看到是L型的復甦。真正到沒到拐點,或者是很微弱的拐點,我們也不敢做出明確的判斷。

所謂「L型復甦」,即某一項經濟指標(如GDP、就業率、工業產出等)在經歷急速下降後進入長期停滯階段,從而在圖中呈現類似於英文字母「L」的形狀。在樓繼偉看來,當前全球經濟的情況是:低增長、低通脹、低就業、低需求,同時存在較高泡沫。

樓繼偉提到,中國的結構性改革措施包括「推進依法治國,大力清除腐敗」。而中國目前面臨投資過度、消費不足,以及老齡化、人口紅利進入拐點等問題。他還說,中國消費實際上不是增長很慢的,但是一段時間儲蓄率非常高,投資還要起非常重要的作用。

談及G20,樓繼偉認為,G20在促進增長和就業、維護國際金融市場穩定方面,仍舊任重而道遠。

以下為樓繼偉演講的文字實錄:

樓繼偉:這個題目是「G20與全球經濟議程」,G20實際存在的時間是比較長的,真正起作用是雷曼事件引發了全球經濟危機,G20真正的和全球經濟議程聯繫在一起了,使危機促使他發揮了更大的作用,也可以說危機把這個機構喚醒了。 G20在應對危機、促進經濟增長方面發揮了積極地作用,取得了一些成績。可以說當前我們並沒有走出危機,大家所爭論的是U型的復甦、V型復甦還是L型復甦,現在可以看到是L型的復甦。真正到沒到拐點,或者是很微弱的拐點,我們也不敢做出明確的判斷。

面臨這麼複雜的形勢,G20在促進增長和就業、維護國際金融市場穩定方面,仍舊任重而道遠。去年主席國澳大利亞提出了大家共同努力,在五年之內使得全球GDP額外增長兩個百分點,獲得了20國大家的一致贊同。今年主席國是土耳其,提出了「3個I」(音)的主題。我們是下一任主席,現在三國叫做「三架馬車」,我們對此是表示非常讚賞的。我有一點觀察,G20在維護國際金融市場穩定方面起了很大的作用,今天上午習主席也講到了,現在碰到的是一個低的增長,一個低的通脹,一個低的就業,還有一個低的需求。但是同時還存在比較高的泡沫。在開幕式上他講到了。

現在G20到底怎麼辦是個大問題。去年提出來額外增長2%,土耳其提出「3個I」,希望5個百分點能在五年之內落實。如果說不能夠僅僅在金融市場穩定方面發揮作用,比如說一些規則類似於利潤轉移、稅金侵蝕和其他規則上做一些推進。比如說習主席上午講的狀況,有真正實質性改善的話,兩個百分點的額外增長有可能落空。那G20怎麼辦?這是一個比較大的問題。既然大家都認識到第一要有需求,習主席上午講了是低需求。需求各國是不一樣的,歐美恐怕傳統是消費過度的,投資是不足的。而中國投資是過度的,消費是不足的。

但是怎麼能夠創造這些新的投資、新的消費,這是在需求方面。另外在供給方面,大家都認識到必須進行結構性改革。那麼結構性改革很難作為G20的議程,因為每一個國家面臨的結構性改革不太一樣。比如有的國家是要更為開放,更為法制化。比如中國是在推進依法治國,那麼大力地清除腐敗。有的國家是過度福利化,勞動力市場缺乏流動性。可能中國和大多數國家也都差不多,碰到的問題都差不多。就是老齡化的到來,有一些其他發展中大國人口紅利還存在,我們國家已經進入了拐點。像這類的問題都是特別個性化的,個性化的問題如果不解決是缺乏動力真正保證增長。所以現在到了什麼階段呢?一般性的題目,我們討論都差不多了。整體的金融市場的穩定任務、規則大家都在做,但是怎麼能夠實質性地創造需求,怎麼在供給側進行改革?各國的內在需要是不一樣的。這樣的問題在G20這樣的論壇上,大家找不到共同點,但是又是實質性的問題。我們很欣賞土耳其講的「3個I」。比如中國,以中美來比較,消費實際上不是增長很慢的,但是一段時間儲蓄率非常高,投資還要起非常重要的作用。美國投資比較少,他們一直覺得自己應該增加投資,適當提到儲蓄率。提高儲蓄率就會跌,稍微一跌就會擔心。

這個復甦有點像結構性調整不大的一種復甦。我們面對的和過去不一樣了,我們面對的兩個階段,第一個階段是危機爆發的階段,我們採取緊急的措施止住全球經濟的下滑。然後進入了一般規則大家吸收一些教訓,比如說過度槓桿化,金融要控制風險這些措施,大家有共識,已經採取完了。下個階段是什麼?怎麼能夠實現額外的兩個百分點的增長?這是G20面對的全球經濟日程重大的問題。我們說中國正在進入新常態,實際上新常態提法不是中國自己提出來的,是IMF提出來的。這個新常態之下G20能夠解決什麼問題?當然不是僅僅解決中國的問題,我們自己想辦法解決我們的問題。但是面對全球的新常態,G20怎麼辦?我在考慮的中國作為下一任主席國,我想明年怎麼辦,只能把題目提出來。

責任編輯: 楚天  來源:華爾街見聞 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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