14年12月31日發生的上海群眾聚焦踩踏事件仍未平息,並有可能導致上海政壇的巨幅波動。1月6日晚,中央召開全國案例生產電視電話會議,國務院副總理馬凱指稱,迎新年之夜上海市外灘發生群眾聚集踩踏事件,導致36人死亡,社會影響極其惡劣。中國旅遊局方面亦作出表態,沒有組織的活動,當地政府仍然要對安全負責。
分析認為,基於中央層面的這一嚴厲表態,不出意外將啟動問責機制。這也就預示着,上海政壇或將因為此次嚴重突發事件出現人事方面的調整。相似的情況也曾發生於2008年的山西,當時的襄汾潰壩事故導致277人遇難,本來前途無量的政治明星孟學農引咎辭職。雖然此次事件嚴重程度不及當時,但造成的社會影響卻與之不相上下。上海官場會因之出現怎樣的變化,值得關注。
2014年12月31日晚發生的上海外灘陳毅廣場踩踏事件致36人死亡,49人受傷。據媒體最新報道,截至6日上午11點,已有29人經診治後出院,20人繼續在院治療,重傷員減至4人,其中1人生命體徵尚不平穩,仍在全力搶救治療中。
北京時間1月6日下午,全國安全生產電視電話會議召開。會議全面部署了當前和2015年安全生產工作,尤其對「過年」前後和「兩會」期間的安全生產工作提出了明確要求。國務院副總理馬凱在講話中指出,迎新年之夜上海市外灘發生群眾聚集踩踏事件,導致36人死亡,社會影響極其惡劣。會議指出,近日,一些地方先後發生多起消防火災、建築施工、氣體燃爆等重大事故,特別是上海外灘群眾踩踏事件,雖然不是生產安全事故,但造成重大人員傷亡,社會反響強烈,教訓十分慘痛。
對於輿論中猛烈的責問批評,有聲音認為,此次事件有很大的偶然性,政府只應承擔有限責任。但中央方面顯然並不同意此種看法。馬凱表態前後,中國國家旅遊局副局長杜一力在國家旅遊局官網發表署名文章指出,儘管外灘跨年沒有組織活動,但公共事件的責任主體已明確為各級政府,沒有組織的活動,當地政府仍然要對安全負責。
杜一力在文中表示,因為沒有組織活動,所在地政府和上級政府以及主管部門責任意識會下意識地放鬆,但是法律並沒有免責。政府不組織,還是會有群眾性的活動出現,這種沒有組織者的群眾活動,政府仍然要承擔責任,這是一些政府尚不自覺自知的責任。
觀察人士普遍認為,此次中央方面的表態極為嚴厲,不同尋常,或許釋放出將要問責相關負責單位和責任人的信號。其主要原因或許在於,即將到來的春運及兩會一向是事故易發頻發時間段,因此也是中國各地政府交通安全管理能力的一次大考,稍有疏忽就有可能造成嚴重的安全事故和群體性事件。當然,另一方面的考慮則是有可能轉化為對政府的不滿。就此來說,不排除中央方面以此為例,追責相關部門,以此警醒各地政府和交通管理部門的可能。
值得一提的是,類似的事件也曾發生在胡錦濤執政時期的2008年。山西襄汾縣新塔礦業有限公司的尾礦庫發生潰壩事故;寬約600米,長約3公里泥石流將下游的一個農貿集市和兩個村子的部分房子衝垮,造成了重大人員傷亡事故,最終死亡277人,4人失蹤。9月14日,上任僅8個月的山西省省長孟學農第二次引咎辭職。當時的孟學農被普遍視為前途無量的政治明星,並且與時任中共總書記胡錦濤關係密切。因此,孟學農的主動辭職被視為開創了中國主動問責和引咎辭職的官場先例,並使他本人贏得了廣泛聲譽。
分析人士認為,雖然此次上海踩踏事件嚴重程度不及山西潰壩事故,但是其造成的社會影響力卻與之不相上下。這在一定程度上是因為山西本來就是一個礦災頻發的省份,因此「晉官難當」;而上海則以國際化大都市聞名,被中央寄予厚望。上海政壇此次是否也會因此出現較高級別官員人事調整,值得關注。