香港——周二，當一次重要的中美互聯網大會在華盛頓召開時，中國共產黨一名負責宣傳工作的中年官員將與眾多科技行業高管、美國官員和網絡名人匯聚一堂。
這名官員名叫魯煒，或許看起來與這裏格格不入，實際上卻肯定會引起關注。作為中國互聯網監管領域的新領導，他是美國互聯網企業進入利潤豐厚的中國市場的掌門人，也是強硬的新網絡政策的代表。在這項新政策中，中國宣稱自己有權屏蔽網站、審查內容，以及追蹤境內用戶的活動。
對美國人而言，這可能意味着微妙地走鋼絲。但是對於魯煒來說，這是他發揮的時刻，而那些認識他的人也認為，他會充分利用這一機遇。
54歲的魯煒習慣發表充滿套話的枯燥演講，與那些創建了網絡行業的新一代商人迥然不同。然而，他負責監管這一行業，並與這些人進行着頻繁的鬥爭。
不過，在升任中國互聯網掌門人的過程中，他展現出了對網絡和社交媒體的力量擁有精準的認識，同時也證明了自己擅長一門歷史更悠久的藝術——通過操縱輿論來使共產黨獲益。
魯煒在2013年接管國家互聯網信息辦公室，並於今年5月成為以國家主席習近平為首的一個權力很大的互聯網領導小組的負責人。自那以後，他進一步加強了中國網絡審查的力度，而它原本就是世界上最繁複的網絡審查制度。
通過在一系列私人會議上發佈嚴厲警告，以及發起嚴格限制一些人網上賬戶的行動——已導致一位網絡名人被捕——他給中國相對自由的社交媒體上的活躍人物套上了枷鎖。在他的監管下，政府加大了屏蔽國外網站的力度，並頒佈了新的規定，限制社交媒體上的分享功能，加強對流行視頻網站的審查。
今年6月，在倫敦的一次貿易會議上，他理直氣壯地為中國需要進行更嚴格的網絡控制進行辯護。10月，在北京的一次新聞發佈會上，他又直白地表示，Facebook不能指望在中國不受限制的運營。
「我既沒有說它不可以進入中國，也沒有說它可以進入中國，」魯煒稱。「外國互聯網企業進入中國，我們的底線就是要符合中國的法律法規。我們現在不能允許的是，既佔了中國市場，掙了中國的錢，還來傷害中國。」
上個月，他愛發聲、說話直、好熱鬧的風格在主辦中國首屆世界互聯網大會時顯露無疑。參加這次會議的有中國政界人士、國內頂尖互聯網企業的負責人，以及許多西方大型科技公司的高管。
會議在以白牆建築為特色的水鄉烏鎮召開。他與一位古巴電信官員一起抽雪茄，穿着運動服在烏鎮快走運動，還為了火速趕往鄰近的杭州市迎接總理李克強而取消了一次演講。
曾與魯煒見面的一個人說，「他紮下了帳篷，試圖讓每個人都進來。」
「他非常自信，是個明確無誤的政客，」此人表示。因為與魯煒會面屬於私密性質，他不願公佈身份。「他吸煙、喝酒、睡得晚、起得早，是個工作狂。他就像馬戲團的總指揮，想要成為一切工作的中心，同時處理無數事情，而且他對此相當擅長。」
魯煒還傳達了一條信息，預計那些本周在華盛頓出席中美互聯網論壇的人也將會聽到。他反覆呼籲，在互聯網方面「尊重國家主權」，聲稱各國有權根據自身的意願，管理境內的網絡。
這個立場與人權組織和商業利益團體所宣揚的觀點產生了衝突。前者認為，自由的網絡表達是一項基本權利，而後者呼籲，互聯網和科技企業應該享有平等的市場機遇。
職業生涯的早期，魯煒曾在官方媒體新華社的廣西分社擔任社長。在這個職位上，他善於表現的天賦引起了北京總部的注意。尤其值得一提的是，外出的領導抵達機場時，他會確保有一輛公務車到飛機的舷梯下迎接。
不久，他先後升任新華社的秘書長和副社長。2011年，他被提拔為北京市副市長、市委宣傳部部長。
在那裏，他開始闡述自己對互聯網的看法。2010年7月，他在共產黨的理論刊物《求是》上發表了一篇文章，提出中國應該加強對信息通過互聯網等新技術進行國際傳播的控制。
在解釋了「虛假、歪曲的信息，會誤導資本、擾亂市場」後，他還表示，「沒有信息安全，就沒有交易安全，就沒有金融安全和經濟安全，也就沒有完全意義上的國家安全。」
這篇文章一定程度上點明了後來在中國領導層當中不斷蔓延的一種憂慮：社交媒體擁有動搖政府的潛質。當年晚些時候爆發的「阿拉伯之春」提供了具體的例子。
2011年，有關溫州動車相撞事故的報道擴散開來，表明中國的社交媒體能夠避開本國的審查制度。2013年，美國國家安全局(National Security Agency)前承包商僱員愛德華·J·斯諾登(Edward J. Snowden)泄露了美國政府的監控項目，揭示出中國等國家非常容易遭到網絡竊聽。
去年，仍在北京市政府任職的魯煒敦促該市六萬名宣傳官員更好地利用微博等社交媒體。新華社報道，魯煒建議大家「看微博，開微博、發微博，研究微博。」
「魯煒是合適的人選，在適當的時候擔起了合適的職位，」牛津大學的研究學者羅希爾·克里米爾斯(Rogier Creemers)說。「掌管宣傳部門的傳統官員有點太守舊。他們需要的是懂得自己在談些什麼的聰明人。突然之間，有人公開表明態度，展現出他了解網絡和社交媒體，以及它在國際社會的發展動態。」
執掌國家互聯網信息辦公室時，魯煒面臨的第一輪挑戰中，就包括對中國拘束較少的社交媒體進行管控。他多次在北京的奢華餐廳宴請社交媒體中的知名人士，並讓這些活動獲得了廣泛報道。這些人俗稱「大V」，得名於賬戶經過認證。其中一些人擁有成百上千萬的關注者，已展現出能將強制拆遷和環境問題等敏感話題轉變成令共產黨不快的全國性討論的本事。
魯煒警告他們要為自己的行為負責。後來，他又在全國性電視節目中直白地要求八名知名網友發佈更加積極的內容。
過不了多久，知名大V、美籍商人薛必群(Charles Xue)因為嫖娼的指控被關押了八個月。不過，官方媒體的一系列報道幾乎毫無疑問地表明，是他的網絡言論激怒了政府。
通過關停賬戶或限制賬戶功能，魯煒清除了部分大V。在與其他一些大V共進晚餐時，他告知了進一步的後果，威脅的意味顯而易見。
分析人士表示，中國的最高法院去年裁定，帖子被轉發500次以上，就可以追究原作者可能涉及的法律責任，而魯煒是這一規定的幕後策劃者。鑑於散播虛假傳言屬於犯罪行為，該規定意味着，任何人發佈傳播較廣但卻具有破壞性的帖子，均將承擔責任，面臨牢獄之災。
分析人士表示，此類舉措引起了國家主席習近平的注意，讓他當上了新組建的中央網絡安全和信息化領導小組的辦公室主任。該小組由習近平親自牽頭，負責加大網絡管控力度，加強對外國網絡攻擊的防範，以及研發新技術。
分析人士稱，這個小組計劃制定一份政策文件。文件將力求平衡，既能滿足政府進一步審查國內社交媒體並封鎖外國網站的需要，又能為經濟發展提供足夠的開放空間。
記者給魯煒辦公室發送了傳真就本文尋求評論，但沒有收到回復。他目前着眼於一個更大的目標：在國際網絡監管方面，為中國贏得舉足輕重的話語權。他主辦烏鎮會議主要就是為了實現這一目標，在華盛頓，他也很可能大談這一問題。
然而，在烏鎮會議中，他遭遇了必須訴諸外交手腕而不是政府的高壓手段的時刻。這說明了他的方法存在局限性。
在最後一晚的深夜，一份聲明草案被塞入了與會者所在房間的門縫裏，其中呼籲尊重各國的網絡主權。文件稱，提交反饋及修改意見的截止時間為上午8點。這似乎是為了讓它趕在最後時刻獲得通過。
一名與會人員表示，在第二天舉行的閉門會議中，幾名西方代表提出了抗議，但魯煒堅稱，一些與會者贊同這一文件，因此這應該被視為共識。由於會議屬於私密性質，此人要求不具名。
進一步的討論並沒有達成一致，魯煒出了名的爭強好勝此時現出了端倪。他拒絕妥協，在沒有達成自己期望的閉幕聲明的情況下，離開了會議現場。
「會上氣氛非常緊張，」上述與會人員表示。「他站起來，直接走了出去，說是自己還有其他會要開。」(Paul Mozur自香港、Jane Perlez自北京報道。)
