圖片：習近平和李克強到達十二屆全國人大會議會場。（法新社）
圖片：中國國務院總理李克強。（法新社資料圖）
中國兩會及中國政局持續受到海外媒體關注。國務院總理李克強作政府工作報告雖一時成關注焦點，但他在整個權力棋盤中似地位下降，引發關注。此外，中國財政部的工作報告承認去年環保支出出現下降，輿論質疑政府是否有決心治理污染。
中國國務院總理李克強周三宣讀了其首個政府工作報告，備受關注。除了報告內容本身，海外媒體還將看點擴展到了這屆習李政權中，習近平的強勢及李克強的被迫「降格。」
法國廣播電台周四引述美國普林斯頓大學社會學博士程曉農稱，過往在中共中央體制中沒有深化改革領導小組，經濟改革基本上是國務院的職責。然而現在李克強的工作班子變成深化改革領導小組下屬單位，等於降格了。
德國之聲周三引述《南德意志報》的署名文章稱，全國人民代表大會應該是中國總理的一次重要出場，但各界的焦點並不在李克強身上，原因在於，中共國家主席習近平將所有大權一把抓。去年完全沒有看到萬眾矚目的李克強、習近平雙人組的表現。習近平顯然更偏好單人秀，自己擔當主角。這相當不尋常。文章稱，習近平極其快速利落地將所有權力都抓在手中，並且穩坐中央指揮處。
對此，香港《開放》雜誌執行編輯蔡詠梅表示，例如早前成立的國安委、全面改革深化領導小組，及近期的中央網絡安全和信息化領導小組，都加強了習近平的個人集權，從而虛化了李克強的權力：「十八大以後就一直是這樣的趨勢，就是因為習近平個人獨攬大權。理論上李克強應該是第二號人物，整個國務院這一塊就應該是他一手管，但現在習近平通過國家安全委員會、深化改革小組成立，整個就把李克強關於經濟、國務院的公安系統的東西都成為習近平的了。那現在李克強只能按照習近平的意志來行事，權力實際上被虛化了。」
此外，國務院總理李克強於政府工作報告中表示，要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰。但據中國財政部周三發佈的工作報告稱，2013年環保節能支出人民幣1800億元，較2012年減少9.7%，僅相當於上一年該領域預算的86%。環保支出出現了令人不解的下降，引發輿論譁然。
福建環保人士張長建周四接受本台採訪稱，他注意到中共政府首次使用在此前的工作報告中從未出現過的一個詞「霧霾」，這表明中央有治理污染的決心，但從近年治理的效果來看，則有「雷聲大不下雨」之嫌：「把『霧霾』放到工作報告裏面這是個進步。但是要治理的話，要下大力度，要對官員採取問責制。治理污染這一塊雷聲大，不下雨，因為地方政府這一塊都是官商勾結，他們根本不執行，執行者都是睜一隻眼閉一隻眼，。如果沒有問責制，只是光說不執行，那只是空話。」
新浪微博網民「念父」評論稱：「與環保支出不斷下降相比，今年國防預算為人民幣8082.3億元，較上年的國防支出增加12.2%。今年的國防預算百分比增幅是中國自2011年以來最大的一次，延續了20年來不間斷的國防預算大幅增長的趨勢。」
儘管官方解釋環保支出下降的原因在於政府在一項節能家電補貼到期後沒有延期，但仍引發輿論對於中共政府是否有決心治理污染的質疑。
對此，蔡詠梅認為，與軍費大幅增長相比，環保支出的下降顯示中共政府對治理污染沒有誠意：「中國經濟發展只看GDP數字其他都不顧及，這是短視不顧長遠發展的戰略。但不這樣做他們覺得對中共政權也有問題，因為如果經濟發展放緩，會對政權帶來不穩定。我覺他們沒有真心想去改變這個方向，所以關於環保這麼嚴重的問題他們的經費支出是這樣的，你看軍費就大幅增長。」
（特約記者：忻霖責編：林迪/吳晶）
