「除了商人舉報外,洪金洲案發的另一個重要原因,是他捲入劉鐵男案。」當地官員吳洋(化名)向早報記者透露。
吳洋說,和劉鐵男扯上關係,緣於凱里爐碧經濟開發區內的一個重大能源項目——中國國電集團公司清江電廠,該項目總投資額為100億元。
「這是貴州省的重大項目之一。」凱里發改局局長王建勇對早報記者說,凱里電能資源原本就匱乏,隨着凱里經濟開發區、爐碧經濟開發區的成熟,入駐企業日漸增多,電能帶來的瓶頸效應更加明顯。這也凸顯規模為4X660兆瓦的國電清江電廠的重要性。「電廠若能及時批覆,投產,將會改變貴州黔東南一帶的電能供應問題。」
王建勇記得,電廠立項工作2008年就已完成,凱里為此成立籌建協調領導小組,專為電廠的前期工作服務。
早報記者查閱《凱里市年鑑》獲悉,清江電廠項目在2009年通過電力規劃設計總院專家論證,決定落戶爐碧經濟開發區爐山工業園區。
而爐山工業園區,也為國電清江電廠準備了1400畝建設用地。
2011年12月15日,洪金洲在作政府工作報告時透露,清江電廠前期工作全面完成,已報國家發改委核准。
按計劃,清江電廠在2012年下半年開工建設,2014年一期項目建成發電。
清江電廠項目簡介顯示,建成後,電廠年產值50億元、產生的稅收為5億元。為此,項目介紹末尾喊出:「大干588天,確保項目建成投產。」
孰料,負責項目審批的國家能源局一直不對清江電廠給予批覆。王建勇說,為了這個項目,貴州省委、省政府主要領導都曾赴京做工作。
作為省級重點項目之一帶來的壓力,王建勇深有感觸——市里給發改局加壓、州里向市里加壓,州里則承受着來自省里的壓力。「一級壓一級,項目沒批下來,毫無政績可言。」
2011年上報國家能源局審批後,洪金洲也經常赴京為項目審批奔走。王建勇說,人雖到了北京,但根本見不到對項目審批有推動作用的領導,審批一直不能落實。
吳洋說,在這種情況下,洪金洲走了歪路——想辦法向劉鐵男送禮。
據《財經》報道,洪金洲去年12月3日左右進京拜會國家能源局,「進貢」劉鐵男100餘萬元。但3天後,劉鐵男即被實名舉報。
今年5月11日,劉鐵男因嚴重違紀被中紀委調查,洪金洲隨即被供出。樊虎也表示,辦案人員也曾說過,中紀委曾介入過此案,但後期主要還是由貴州省紀委辦理。
劉鐵男案發第9天,洪金洲就被免去除黔東南州副州長以外的一切職務。
官場28年一路升遷
從參加工作,到50歲這年被紀委調查,洪金洲在官場摸爬滾打28載。
1963年7月出生的洪金洲,是貴州省黔東南州鎮遠縣舞陽鎮人,父親洪安順曾參加過抗美援朝戰爭,退伍後到縣城一家工廠工作直至退休,母親李安群曾在村上任過多年支書。
20歲那年,洪金洲考入貴州省供銷學校計統專業。
1985年從供銷學校畢業後,洪金洲成為鎮遠縣經委的一名工作人員。黔東南州州政府網站信息顯示,洪金洲在鎮遠縣經委履職的同月,他又被調到鎮遠縣農調隊。
在農調隊工作5年後,洪金洲的工作單位又換為鎮遠縣計委,職務依然只是工作人員。
1992年12月,29歲的洪金洲開始走向領導崗位——調任鎮遠縣尚寨鄉任副鄉長。
3年後,洪金洲得到升遷,赴鎮遠縣報京鄉任黨委副書記、鄉長。
洪金洲曾經的下屬譚女士告訴早報記者,尚寨鄉和報京鄉的歷練,顯露出洪金洲的領導能力。她說,這兩個鄉鎮分別是侗族、土家族聚居地,洪金洲在這兩個鄉鎮敢說敢做,修通了毛坯路,老百姓都服他。
鄉鎮的出色表現,讓洪金洲仕途受益。
1997年,32歲的洪金洲從報京鄉調回鎮遠縣城,任鎮遠縣建設局(現住建局)局長。
鎮遠縣住建局的老員工向早報記者透露,洪金洲到建設局任局長後,遇到日後提攜他的貴人——比洪金洲大10歲的時任鎮遠縣長楊尤光。
譚女士說,1997年,鎮遠縣城道路狹窄,需拓寬調整,沿街兩旁的居民樓房必須拆房擴路。
但當時的補償政策比市民自建房成本價還低,市民的意見很大。
主管城市建設的建設局局長洪金洲,在這次拆房中,表現突出,順利完成城市道路拓寬拆房任務。
1998年,楊尤光升任鎮遠縣委書記時,在建設局工作剛滿一年的洪金洲被提拔為鎮遠副縣長,分管建設局。
2000年2月,楊尤光調任凱里經濟開發區工委書記、管委會主任。同年12月,擔任着鎮遠副縣長的洪金洲,即被委任凱里經濟開發區工委委員、管委會副主任。
2004年9月,洪金洲從楊尤光的手中,接過凱里經濟開發區管委會主任一職。此時,楊尤光雖仍是凱里經濟開發區黨工委書記,但他已升任州委副巡視員、州政府州長助理。
2年後,楊尤光在卸去凱里經濟開發區黨工委書記一職離開凱里經濟開發區時,洪金洲亦於同年9月調任凱里副書記、副市長、代理市長。
2006年12月13日,洪金洲當選為凱里市長,身兼數職的他,在2011年升任黔東南州政協副主席,步入副廳級幹部隊伍。2012年,在卸任政協副主席的同時,洪金洲又收穫副州長一職。
公開報道顯示,楊尤光現任黔東南州委副巡視員、州財稅金融協調領導小組副組長。
能做事、敢做事、容易出事
洪金洲雖被調查,但他曾工作過地方的官員、甚至舉報者,對他的評價近乎一致——能做事、敢做事、容易出事。
樊虎說,洪金洲任職期間,凱里的城市變化的確很快,「以前凱里市的城市建設不如黔南州首府都勻市,但如今凱里比都勻要好很多。」
凱里2006年至2013年政府工作報告中的一些數據,也體現出這些變化:2006年12月10日,赴凱里履新3個月的代市長洪金洲,在當年政府工作報告中披露,2006年,凱里全市GDP預計為44.22億元,財政收入在4億元。而2006年城市建成區面積為23.8平方公里。
這些數據在今年1月22日的政府工作報告中:GDP變為118.95億元,差不多是上任時的2.7倍;財政收入達到31.13億元,是2006年的7.7倍。而洪金洲主導下的凱里城市建設,在2012年城市面積已達到67平方公里,比2006年多了43.2平方公里。
同時,洪金洲在任期間,市政府出台的一些政策,也讓樊虎和吳洋覺得不錯。其中,在公路建設招標中,凱里市實行最低價中標。「這可以最大限度降低政府投入。」吳洋說。
而另一項政策,則是凱里市2011年開始實行的《凱里市老齡社會保障補貼制度》,按規定,凱里戶籍60周歲以上的老人,每人每月至少可以領取100元「老齡補貼」。
能做事的洪金洲,亦有敢做事的一面。在他的政府工作報告中,就曾多次使用「大膽」一詞。比如,2009年的政府工作報告中,洪金洲就說:「大膽的規劃建設一批對我市長遠發展打基礎、調結構具有重大意義的基礎性建設項目;大膽吸引社會資金參與一批重大項目建設。」
當然,這也包括大膽賣地。
《凱里市年鑑》記載,僅在2006年至2011年期間,凱里共賣出土地超過11562畝。其中,2011年賣地面積為7007.25畝,成交價為242481.144萬元,但當年凱里財政收入卻只有20億元,比賣地收入還少。
此外,2010年凱里城鎮建設用地獲貴州省政府批准3個批次,批准面積為1126.05畝,雖然凱里當年實際用地2個批次,供地面積為652.3575畝。但2010年凱里卻供應住宅用地22宗,面積達到1870.9545畝。
黔東南州國土局規劃科工作人員在接受早報記者採訪時說:「如果不按批准用地,就屬非法用地。」
同時,早報記者從黔東南州國土局了解到,去年,凱里獲批的土地面積為530.2923公頃,超過7954畝。對於實際使用情況,凱里國土局拒絕透露。
吳洋說,洪金洲之所以牽涉賣地,主要是因為他喜好權力集中。「凱里市政府,副市長基本都沒有權,權力全都集中在洪金洲手裏。權力過於集中,什麼事都要經手管,容易產生腐敗,出事兒只是時間早晚而已。」
妻子、父母均成送禮對象
伴着洪金洲手中權力的增多,隨之而來的是登門送禮的人增多,他的妻子、父母均成為送禮對象。
提到兒子落馬的事兒,洪母李安群把矛頭直指兒媳徐木珍。她對早報記者說:「都是那個女人害了我崽。」
洪母介紹說,徐木珍,1961年出生,是舞陽鎮韭菜坪村人,只有小學文化。
徐木珍與洪金洲的婚事,李安群至今耿耿於懷——「他們八字不合,這門婚事我當初堅決反對。」
但徐木珍能說會道,用李安群的話說:「她的嘴巴,可以把樹上的鳥哄下來。」這讓洪金洲喜歡。
李安群沒料到,徐木珍和洪金洲未婚先有子。雖然很不願意,但她還是為徐木珍和洪金洲操辦了婚禮。
對於婚後的徐木珍,李安群、洪安順夫婦的印象是——不孝順,結婚20多年,幾乎沒有給兩位老人買過東西。「她只顧娘家。」兩位老人說,這次出事兒後,相關部門曾到徐木珍娘家搜查。
「一位參與搜查的警察說,從那邊家裏搜出不少現金。」李安群告訴早報記者。
對於收受別人的禮金,李安群還記得洪金洲在升任凱里市長後的對她和老伴兒的提醒:「如果禮金成千上萬,就別收。即便收了,也一定要上交。」
兩位老人證實,在洪金洲官越做越大,送禮的人也越多。「大多都是陌生面孔,禮金往往都上千或近萬。」
這些達到上交標準的禮金,最終,都被徐木珍拿走。「只要有人送來達到上交標準的禮金,徐木珍都會很快得到消息,並會趕來收走禮金。」洪安順說,「我們不知道她是怎麼知道消息的,更不知道這些錢上交了沒有。」
洪安順夫婦告訴早報記者,徐木珍出錢為娘家修建的3套房屋。「這3套房屋,僅是近8米高的堡坎,開銷都是上百萬。」徐木珍娘家附近的村民稱。
當禮金積少成多後,財產保管成了徐木珍的一個問題。
洪安順夫婦講述的一個事例,或許是徐木珍保管財產的方法——借用熟人身份證辦卡,存入巨額資金。
那次,洪金洲的外公生病到凱里住院,徐木珍去探望時,了解到大舅媽需要辦醫保卡。在辦卡過程中,徐木珍偷偷用大舅媽的身份證辦了一張銀行卡,並存入幾十萬元。直至此番事發,眾人才得知。
早報記者還發現,洪金洲三弟洪金福所經營旅遊公司,從2009年成立以來,註冊資本一直為30萬元。但今年2月25日,該公司突然增資4970萬元,出資人為洪金福本人。
早報記者調查了解到,洪金福在鎮遠縣城經營一家規模一般的酒家,4年時間盈利4970萬元,用當地工商局工作人員的話說「有些不可能」。
公司驗資報告顯示,增加的4970萬元資金,全是現金交易,交易地在貴陽。
洪金福在接受早報記者採訪時說,這筆錢的來歷,他不想說,組織上已對此進行調查。
一批官商「配合調查」
樊虎說,隨着洪金洲被調查,凱里一批官商先後被帶走「配合調查」。
副市長陳鵬、市政府辦公室出納胡貴芬,先於洪金洲被紀委帶走調查。
1972年3月出生的陳鵬,貴州黃平人,2011年從凱里萬潮鎮黨委書記調任凱里市政府辦公室主任後,2012年8月,陳鵬即被提名為凱里副市長。
負責市政府辦公室出納工作的胡貴芬,留給樊虎的印象,那是一個開着奔馳上班的女人。
繼陳鵬、胡貴芬之後,凱里人大副主任王智、國土局長歐陽昌亭,也相繼被帶走「配合調查」。
吳洋說,王智2011年12月升任人大副主任,之前曾擔任凱里房產局長。而歐陽昌亭,則在國土局長一職上擔任較長時間。
在官員相繼被調查的同時,樊虎還從專案組了解到,凱里市幾家大型房開企業老總也被請到紀委「配合調查」。其中包括貴州東昇集團董事局主席唐紹平、凱里金龍房地產開發有限公司責任公司法定代表人張錫林。
負責案件辦理的黔東南州紀委副書記吳中鋒,在接受早報記者採訪時表示,目前,陳鵬、胡貴芬兩人的案件,紀委已調查結束,並將移送檢察機關調查。對於陳鵬、胡貴芬所涉案由,吳中鋒說,「忘記了」。
樊虎從辦案組了解到,洪金洲目前很配合調查工作,其涉案調查已報經貴州省委常委會。由於洪金洲是貴州省人大代表,目前,正在依法罷免其人大代表資格。

















