中國職工工資總額佔國內生產總值的比重在逐年下降，1991年為15.3%，1996年為13%，2000年下降到12%，2005年下降到11%。發達國家民眾的收入總額占GDP的比重普遍在54%至65%之間，加上政府財政收入佔40%左右，兩者相加差不多是100%，能夠還原成一塊完整的大蛋糕。而中國的情況非常奇怪：政府的財政收入佔GDP比重約為30%，百姓收入總額佔GDP的比重卻只有22%左右，兩者相加只有52%，沒法還原成一塊完整的大蛋糕。中國國民收入這塊大蛋糕為什麼缺了一大塊?缺的這一大塊國民收入「蛋糕」，是以腐敗和灰色收入的方式流進了個人腰包。
我國需要供養的政府人員究竟有多少?
這是一個世界之謎。據公務員主管部門對2008年、2009年、2010年的數據統計，全國公務員的數量分別是659.7萬人、678.9萬人、689.4萬人，近兩年年均增長約15萬人。但是無論如何記住一點：政府機構人員中，金光閃閃的公務員所佔比例並不大;2005年官方非正式估計「吃財政飯的人員約有4500萬人以上，另外，還有500萬人仰賴於政府賜予的權利實行自收自支」，而現在事業單位改革推出來近4000萬人。
財政飯有三層意思
第一種財政飯是法理許可的財政支出，比如公務員的部分帳面工資就是合法的吃財政飯。第二種財政飯是政府有關規定賦予的「自收自支」權利而獲取的，如政府各部門龐大收費中的一小部分。第三種財政飯是法理法規都不許可，但是被社會完全默認的財政來源，也就是每一個ZF部門皆在幹着的違法收費、經營搞實業，這個是被政府默認也被社會默許的「潛規則」範圍內的財政飯，而這個財政飯要比合法的財政飯大得多，簡直是深不見底。
需要強調一點，上面第二、三種政府收入是被社會默許的，與當今國人思維中的「貪污受賄」並不是一個概念。
這些數據就能夠大致得出老百姓需要贍養的人員總數了嗎?
絕對不是，舉例證明：國有企業(可以類推政府情況)幾乎每一個部門每一個辦公室都有「借調」人員，什麼是「借調」人員?就是不屬於編制內，但實際就是靠他們幹活的員工，這些人都是隱身人，是不在正常的統計報表內的，但是數量驚人，另外還有數量更加龐大的「暫時隱形人」，就是領導的孩子們，他們終究會被轉正而獲得「編制」，但是幹不了活兒。自然，各個政府部門都有無數官家無能的親屬被安插在各衙門裏，活得也不比一般小體制人差，慢慢也會「進化」為正式的政府員工;出街的城管確實是臨時工，他們都不在編制內，自然不可能在國家的統計範圍內;還有非常特殊的「白員」群體，比如交警部門的暫扣車輛停車場，很多交警部門的停車場都是由地方上的地痞流氓「管理」的，你可以賄賂他們來要回自己被扣的車輛，這些人實際上也是一種非常特殊的「白員」，是黑白結合的一種常態。
中國有一個無比牛逼的名詞就是「編制」，所有體制內機構，如政府部門、國有壟斷企業和事業單位，它們的正式員工，也就是有「編制」的體制人，這個階層「皇帝般」的員工，多是不用勞神有壓力地工作的，體制內機構的髒活、苦活、累活、傷腦筋的活都是僱傭非正式員工來干，也就是上面所講的「借調人」、「白員」、合同工、臨時工。每一個體制人的後面都有不在編制的「臨時工」，警察的後面有輔警，有保安，有聯防，電信局供電局在外工作的員工不可能有編制，環衛局掃馬路的工人更不可能有編制。一個編制人的後面至少有一個以上的臨時工負責幹活，體制編制人實際上就是現代奴隸主，臨時工就是現代奴隸。
以上足可以證明，除了包括600多萬公務員在內的，在黨政機關中「國有」身份的員工1000餘萬人，以及科教文衛金融等等事業單位3000餘萬員工外，政府機構里還有數量極其龐大的靠「合法」或「非法」的「財政」吃飯的人，這些人的數量比公務員及體制人本身的數量還要多。嚴格的說，那些所謂行業協會也是屬於吃財政飯的群體，因為它們之所以有威懾力四處敲詐勒索獲取豐厚利益，還是要靠政府賜予的老虎皮。
現在大家有個大致印象了，除了四千多萬國家承認的吃財政飯的人員外，還有數量驚人的屬於潛規則範圍內的吃財政飯的人員，這個事實人人都知道，但是體制絕對不會公開談論這個問題。
實際上除了以上數據，農村還沒計算。
根據官方數字，1995年，鄉、鎮、村還有吃三提五統的1400萬人，還不包括700萬村官，又說是500萬村官，我就不明白政府怎麼連自己的職員都統計不清楚?經過改革，現在的數量也許少了，我只能說但願如此，問題是：難道把這些「鄉村皇帝」們都餓死嗎?
好幾千萬人的吃財政飯大軍需要多少財富來供養?根據官方公佈數據，2011年國民生產總值為47萬億元，稅收收入9萬五千億億元，財政收入超過10萬億元，城鎮人均收入23979元，農村人均收入6977元，城鎮人口近7億，農村人口近6.5億，那麼國民總收入應該為21萬3千億元。而根據中央黨校教授、知名學者周天勇的估計，2007年全國稅收收入政府統計是近五萬億元，實際的財政收入則達到9萬億元人民幣。
這些「數字蛋糕」怎麼分配?
我可以提供其他一些官方數據以分析：「八五」期間，公車車輛消費佔到全部國家財政支出的38%，2003年國家財政收入約為21715億元，而由國家財政、預算外資金、企業和村民交費和列支成本支出的行政事業供養費用高達14266億元，加上公安和武裝警察的1500億，達15766億元。佔2003年GDP的13.52%，由這些被供養的公務人員所消耗;國家預算收入、有統計的預算外5000億收入、沒有被統計的3000億預算外收入，整個國家總計支出37960億中的37.58%被行政公務人員所消耗;又有政府部門統計表明：官員公車消費公款吃喝公費出國年花費達9000億元。
體制人每年需要多少錢供養?
中組部原部長張**前些年說「官多為患」，一個省有四五十個省級幹部，幾百個乃至上千個地廳級幹部，一個縣幾十個縣級幹部。中國共有33個省級行政單位(扣除台灣)，2,861個縣級行政區劃單位。推算全國至少有數千個省級幹部，數萬個廳級幹部，至於縣級官員就不可數了。
現在沿海地區政府部門一般職員年合法收入十萬元是很平常的，屬於中低收入，發達地方普通公務員年收入二十萬元也普遍，年終發個十萬元獎金不是什麼稀奇事，一年發24個月工資，注意這是合法收入，是可以拿出來「曬」的收入，養一個公務員絕對不止薪水這一塊，醫療交通吃喝拉撒貪污受賄等等需要供養的地方太多了。昆明市委副書記、市長張祖林說「有權有錢部門人員有4、5套房子很普遍」;幾千萬公務員和事業單位人員不用象其他中國人一樣自己繳納醫療、養老等社會保險，他們都由國家財政養到死。很多地方政府小職員每月的車貼就比民工一個月的薪水還要多，政府人員買個床單內衣都要開個發票去報銷。可以說，國家除了沒給政府職員配備法律意義上的配偶外，其它都是必須提供的。至於那些村王鄉王縣王市王省王等等的書記及某長們，這些人及其家族一年需要多少財富來贍養?簡直沒法想像。現在媒體接連爆出各地科級幹部貪污數千萬甚至數億元，那麼高級公僕得撈多少錢呢?數千個省級幹部及其家庭一年要花費多少錢供養?數萬個廳級幹部及其家庭需要多少錢供養?無數的廳級局級科級幹部需要多少錢來供養?全國好幾百萬金光閃閃的公務員需要多少財富來為他們進行全方位服務?黨政機關其他幾百萬上千萬人員呢?還有三千餘萬事業單位人員，還有幾百萬村官一千多萬鄉村混飯吃的人員，數千萬政府僱傭的形形色色的臨時工。黨政機關其他幾百萬人難道就是省油的燈?事業單位難道就是後娘養的嗎?你以為街道辦事人員收入就低?街道人員月薪萬元根本就很平常。
因此可以得出結論：
中國國民收入的大部分都被政府人員拿去了。中國職工工資總額佔國內生產總值的比重在逐年下降，1991年為15.3%，1996年為13%，2000年下降到12%，2005年下降到11%。發達國家民眾的收入總額佔GDP的比重普遍在54%至65%之間，加上政府財政收入佔40%左右，兩者相加差不多是100%，能夠還原成一塊完整的大蛋糕。而中國的情況非常奇怪：政府的財政收入佔GDP比重約為30%，百姓收入總額佔GDP的比重卻只有22%左右，兩者相加只有52%，沒法還原成一塊完整的大蛋糕。中國國民收入這塊大蛋糕為什麼缺了一大塊?缺的這一大塊國民收入「蛋糕」，是以腐敗和灰色收入的方式流進了個人腰包。
中國就是一個超級二元社會，一部分相對數量很少但是絕對數量很龐大的體制人早已過上發達國家水準的生活，而其他中國人則是標準的貧窮國家的國民。
