「奧運安保模式日常化」破產，不僅說明二OO八年以來的維穩體制遭到黨內質疑，而且始自江澤民的「穩定壓倒一切」亦將黯然退場。
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| 前左起周永康、羅干 |
中共最高權力層，從江澤民正式擺脫過渡色彩即保證連任十五大之後，主要首腦人物（前三名）連任兩屆既成定規。由此，也伴隨着最高領導人「隔代指定」模式的產生。鄧指定胡是超級權威發揮之故，實際上也確保了江在十四屆後連任十五屆終了。
江指定習，雖有東施效顰之嫌，但亦不乏蕭規曹隨。說到胡錦濤隔代指定胡春華，有規隨之意但至目前未能明確，僅在黨內有一種大體制判斷而已。不過，重要的是，十四大、十六大與即將召開的十八大乃確立十年最高權力大格局之開首，故十分慎重。
十六大：濟南安保造勢舊事
中共十六大（二OO二年十一月八日至十四日）召開之前，時任中央政治局委員、政法委書記的羅干為爭取「入常」，在九月中旬高調講話，稱曰「深化嚴打整治工作，確保十六大勝利召開」。羅選了山東濟南為試點以造勢，主要原因其原籍為濟南，且在有名的濟南一中完成高中學業（在歷下區，一九五三年）。羅視濟南為其「根據地」，因此也大力提拔濟南幹部並保護他們的腐敗不受追究。
時任山東省委書記（政治局委員與羅干平級）的吳官正對羅干作為多有不屑，在傳達羅的講話時，將主題改為「維護社會穩定，確保十六大勝利召開」。然而，濟南地方求功心切，雖未變更吳的主題，但在具體佈置上則突出了打擊「邪教」法輪功、控制敵對分子（勢力）兩項。其主導者是有省委副書記職務的濟南市委書記孫淑義，具體落實則由市委常委、政法委書記謝傳仁負責。
吳無法對抗山東本土勢力，轉以到德州做國慶慰問的形式再降羅的嚴打調門，其稱曰「努力做好當前工作，以優異的成績迎接十六大」。陪同吳在德州視察的兩名官員分別是黃勝、孫永春。黃勝後來升任山東副省長，現因經濟問題遭雙規並進入司法處理程序。孫慶春則在市長任上轉任煙臺市委書記，後來升調貴州省委常委、組織部長。至於黃勝的案件是否會牽扯至孫永春，外界無從知曉。
孫淑義：十八大前可能處理
與黃勝案迅速進入司法程序相比，原來幫羅干搞十六大安保試點的孫淑義，其案件一直拖了兩年半之久還沒有進入司法程序的消息。其中原因則是吳羅在背後較力。吳羅二人均任了一屆常委，吳欲查處孫淑義的打算已久，但礙於羅的保護而無從下手。似乎因緣際會，二OO七年七月，孫淑義主政濟南時的鐵杆搭檔段義和炸死情婦案發，雖然在中央政法委書記職位上任期將終的羅干批示「從重從快」而於九月初將段執行死刑（即迅速滅口了），但濟南對孫淑義不滿的派系開始反擊。經不懈舉報，終使孫在二OO九年十二月被撤職，由中紀委調查。
孫淑義在中共十六大後，馬上轉任官美差閒的省政協主席，行政級別由副省升為正省。但其在濟南官場的賣官斂財行為引發了巨大的利益不平衡，當時就有官場謠諺說：「要升官托老段，老段找老孫，一找一個準。」也正是鑑於孫段勾結太緊，吳官正未准段接任濟南市委書記而將段轉到濟南人大去當主任。山東官場傳說吳「厚道，保護段義和」，實質上是為了挪開段而調查孫。
從段爆炸案發到孫被查，其間又兩年之多，可見山東官場之黑、關係之複雜！在孫淑義被調查之後，羅干極力干預，希望讓孫獲得從輕處分。但是，北京高層消息證實：孫在十八大前會被移交司法程序，判決結果年內就會下達。
據知情人透露：當年羅干之所以選濟南當安保試點，一方面想激化山東的各種社會矛盾，從而給他主導的政治鎮壓找到新藉口；另一方面，吳官正配戲不明顯，以壓出亂子的方式中斷吳的仕途，沒人出來幫吳反擊。羅吳矛盾激化也是胡錦濤認可江澤民將七常委擴容到就名建議的基本原因，以至於十七大因循下來。估計十八大也不會有變化。
北京市：低調安保模式啟動
十八大臨近，安保的形式化工作仍然要搞，但是，胡習二人一致認為沒必要大張旗鼓，以免激化社會矛盾。而本應負責該方面工作的中央政法委書記周永康也沒出來講話，只是由副書記、國務委員兼公安部長孟建柱出來講話。孟主持的專題會議在江蘇蘇州舉行，稱「舉全警之力，做好十八大安保」，未使用刺激性字眼，反要警察「融入群眾，當好人民群眾的貼心人」，云云。去羅干十六大安保講話，不過十年，安保調門如此之變，可謂耐人尋味矣！十年不算短，但也不算長，十年來羅干庇佑濟南官場可謂煞費苦心。
北京市已經進入安保緊運行時期，但其表面工作卻異乎尋常地低調，此或按胡習要求之故。北京公安的保障重點是網絡暢通，以滿足十八大黨代表以及諸多國內外記者的通訊要求。由劉琪、郭金龍、王安順出席的「情系首都公安，建功十八大安保」座談會，只見於《北京日報》而未由新華社並發通稿。身為市委副書記、政協主席、政法委書記的王安順在會上講話，要求十八大安保「在更高水平上促進首都科學發展和社會和諧穩定」。
孟建柱在蘇州開會而未確定蘇州為十八大安保試點，以及北京市全面柔和化表達，至少說明「奧運安保模式日常化」的提法已經破產。「奧運安保模式日常化」的倡導者是周永康，該模式亦是對六四事一周年江澤民所講的「穩定壓倒一切」的最實際詮釋。而今，「奧運安保模式日常化」遭廢棄，恰好證明了外界關於周永康被削權的傳聞。
港、澳工委「計劃單列」
中共十八大安保低調展開，胡錦濤如其前任江澤民一樣留任雙料軍委主席已經定調。至此，北京坊間才明白：胡錦濤一直謙恭地對待江澤民是在為自己留後路，正然是「有你就有我」。
江澤民留任軍職後期大造控制軍隊的輿論，「台獨」威脅亦為口實之一。現在，胡錦濤不僅大造控制軍隊的輿論，亦有南海局勢複雜化為柄，而且神九的成功自然被歸於其強化軍事科技的賬下。此外，在十八大代表名額分配上，胡一手推出中央香港工委、澳門工委的「計劃單列」，即新增兩系統與中央直屬機關、中央國家機關、解放軍等平列。相信，該兩體系會是呼籲胡留任軍職的重要力量。
——原載《動向》雜誌2012年7月號
