和古代一樣,中國當代史上的政治風雲仍然影響着南邊緬甸的政治氣候。文革期間中共曾因國內的政治狂熱而向緬甸輸出革命。1980年代末,兩國政府都抵禦國際民主化浪潮,武力鎮壓國內民主示威。中國政府自此成了緬甸軍政權的大靠山。

*紅衛兵鬧革命加劇緬甸內戰*

1966年,毛澤東發動了轟轟烈烈的文化大革命。文革的烈焰使緬甸的華人社區蒸騰起來。緬甸華僑在中國使館和左派僑社的鼓舞下佩戴毛主席像章,呼喊毛主席語錄,和緬甸當局對峙,引起了緬甸民眾的強烈反感。當時緬甸的經濟一團糟,軍政府正好利用民族情緒轉移公眾視線。

文革期間北京的街頭遊行。在緬甸這樣高舉毛主席像上街引起當地民眾反感。
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文革期間北京的街頭遊行。在緬甸這樣高舉毛主席像上街引起當地民眾反感。
1967年6月26日,首都仰光爆發排華暴力事件。大批緬甸人圍攻華僑學校,並衝擊華人店鋪、華僑社團和中國大使館。軍警袖手旁觀,到28日才實施戒嚴。騷亂期間有幾十名華人被毆打致死,幾百人被打傷。

7月,中國官方媒體發出號召,「堅決支持緬甸人民在緬共領導下進行武裝鬥爭,大造奈溫政府的反」。被政府軍逼入山林的緬共武裝在緬甸中部發動了一系列攻勢。不過,對緬甸當局來說,更大的威脅來自緬北邊界地區。

1968年元旦清晨,大批中國紅衛兵和中國庇護的緬共武裝從雲南攻入緬甸。隨後幾天,中國訓練的緬共武裝不斷從雲南湧入緬甸,在中國紅衛兵志願者的支援下,擊潰政府軍,佔領了撣邦的果敢(Kokang)地區。

面對中國威脅,奈溫和蘇聯加強接觸並進一步改善和美國的關係。美國軍援不斷增多。
美中情局有關毛澤東紅衛兵外交的秘密報告(局部)
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美中情局有關毛澤東紅衛兵外交的秘密報告(局部)


與此同時,緬共對自家人鬧起了革命。緬共領袖、當年和昂山一起從事獨立運動的德欽丹東(Thakin Than Tun)學習毛澤東,也在內部抓「修正主義分子」。一些緬共成員被鬥死,一些叛逃。政府軍乘勢掃平了緬甸中部的緬共根據地。1968年9月,丹東被自己的警衛員打死。

撣邦的緬共根據地靠近中國,地勢偏遠,政府軍鞭長莫及。奈溫採取了分而治之的手法。他與羅星漢、坤沙等當年曾跟中國國民黨軍隊結盟的地方梟雄合作,利用他們來打擊共產黨武裝。

1970年代中期,中國革命高燒降溫,緬共革命熱潮隨之消退。中國不再允許紅衛兵到緬甸鬧革命,還減少了對緬共的援助。1975年,衰老的毛澤東在北京和來訪的吳奈溫「進行了親切友好的談話」。

*鎮壓民運讓兩國執政者靠攏*

1980年代,鄧小平實行改革開放。中國停止支援緬共。那時,蘇聯和東歐共產黨集團也走向瓦解。緬共老領導們雖然還在高喊「人民戰爭」,但革命事業難以為繼了。

1989 年3月,果敢華人彭家聲(Pheung Kya-shin)領導的一支緬共部隊譁變。各根據地緬共武裝隨後紛紛取消共產黨旗號。4月16日,一支兵變部隊沖入緬共中央總部,搗毀馬恩列像。緬共老領導倉皇逃入雲南。原緬共軍隊迅速按民族分裂為不同的武裝。緬甸共產黨灰飛煙滅。

共產主義意識形態失去了對新一代緬甸人的吸引力。此時,緬甸軍人統治和中共一黨制的合法性都面臨着共同的挑戰:青年學生和其他民眾對西方式多黨民主的追求。

1988年,貨幣改革激發民怨的老將軍奈溫辭職,仰光及全緬各地爆發民主示威運動。繼任的軍人統治者殘酷鎮壓了示威運動。而中國政府也在1989年派兵進入北京,血腥鎮壓了民主示威。面對西方國家的譴責和制裁,中緬領導人惺惺相惜,結成盟友。

從1989年到1995年,中緬貿易翻了一番。自從1989年後,緬甸軍隊的絕大部分武器都由中國提供。

*結好軍政府悶聲發大財*

進入21世紀後,歐美因民主和人權問題維持着對緬甸軍政府的經濟制裁,中國乘虛而入,成為緬甸的最大外資來源國和僅次於泰國的第二大貿易夥伴。

中國領導人胡錦濤在北京會見緬甸空軍司令妙亨中將(2009年)
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中國領導人胡錦濤在北京會見緬甸空軍司令妙亨中將(2009年)
有人形容中國是在「悶聲發大財」。不過,中國不僅僅是在緬甸賺取經濟利益,還積極謀求地緣戰略利益。中國和緬甸軍政府建立了戰略夥伴關係,是緬甸最大的武器供應國。

北京強調「穩定」,從來不批評緬甸軍人統治者,輸出革命的事情不再重演了;然而另一方面,有緬甸民運人士批評說,中國的維穩和不干涉實際上是縱容軍政府鎮壓民眾。

2007年,緬甸爆發大規模民主示威,軍政府武力鎮壓,遭到國際社會普遍譴責。中國卻表示不干涉緬甸內政。中國還否決了聯合國安理會一項譴責緬甸軍政府的決議。

果敢華人武裝首領、原共產黨游擊隊指揮官彭家聲(1999年)
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果敢華人武裝首領、原共產黨游擊隊指揮官彭家聲(1999年)

2009年8月,緬甸政府軍進駐和中國文化和經濟關係密切的果敢特區。政府軍與彭家聲的地方武裝發生衝突,大批難民逃入雲南。彭家聲當年曾受中共支援,一些部下還有紅衛兵背景。但北京宣佈果敢問題屬於緬甸內政,不予干涉。彭家聲兵敗逃亡。

2010 年11月,緬甸在軍政府操控下舉行了選舉。雖然國際社會質疑選舉的合法性,但緬甸名義上有了文官政府。隨後,當局釋放了民運領袖昂山素姬(Aung San Suu Kyi)等政治犯,並宣佈在2012年4月舉行議會補選。昂山素姬領導的全國民主聯盟積極投入競選。

在國內政治放鬆的同時,緬甸還開始改善和美國及其它西方國家的關係。2011年11月30日,美國國務卿希拉里·克林頓(Hillary Clinton)抵達緬甸,這是半個世紀來訪緬的最高級美國官員。克林頓國務卿分別會晤了緬甸總統登盛(Thein Sein)和民主派領袖昂山素姬。

面對緬甸新的內政外交舉措,中國做出務實的反應。中國外交部聲稱願意看到緬甸同西方國家改善關係。長期力挺軍人統治的中國政府還派使節和昂山素姬見了面。

很多分析人士指出,緬甸不願意在政治、經濟和軍事上過度依賴中國,迫切希望擺脫國際孤立局面。不過,分析人士說,靠近美國不等於遠離中國,即使民主化的緬甸也不宜觸怒北方巨鄰。這是歷史的經驗。

就在美國國務卿抵達緬甸的兩天前,中國國家副主席習近平在北京會見了緬甸軍隊總司令敏昂蘭(Min Aung Hlaing)上將。這位中國未來最高領導人說,中國將繼續推動兩國間的「全面戰略夥伴關係」。