

暴雨導致北京交通全面癱瘓
二○一一年六月二十三日傍晚一場暴雨造成首都北京交通幾乎全部癱瘓,起碼兩個人死亡,住房、道路、車輛被淹,經濟損失頗大,但是損失更大的是北京的形象和崛起大國的形象。
北京作為一個GDP世界第二的國家首都,一個剛剛舉辦過歷史上最豪華的奧運會,在城市基礎建設上投資了幾千億元並讓外國人都十分羨慕的首都,卻讓一場暴雨撕去華麗的面紗,露出了骨子裏虛弱的真面目。台灣作家龍應台把排水系統作為衡量國家發達程度的標尺,法國作家雨果更是把它作為鑑別城市良心的標準。這個默默無聲的排水系統就是屬於比GDP更重要的軟實力,在關鍵時刻會做出最公正的判決。
分析探索水淹京城的原因,最簡單的辦法就是把災害推給老天,推給那幾十年或者幾百年不遇的暴雨。但是在舉行奧運會前,中共政府聲稱已經掌握了正確預報天氣的技術並擁有影響氣候的武器,而且在奧運會的開幕式和閉幕式時也用實踐證明了這個武器的有效性。這一次已經準確地預測到暴雨即將來臨,政府完全可以投入這個武器,而不必讓北京在世界面前丟臉的。中共政府在海外投入巨資來宣傳崛起中國的形象,比如在美國紐約時代廣場不停地播放廣告片,結果卻被在網上流傳的「水淹京都」的照片化為烏有。正因為中共政府握有影響氣候的武器,所以就沒有真正意義上的天災。
第二簡單的辦法就是把災害推給歷史,北京的部分排水系統還是明代建設的,推給時代,「正值和諧維穩時代」,還沒有足夠的資金來搞排水系統的長遠規劃。把災害推給時代,可以說是中共政府的專利。一九七五年河南板橋等五十多座水庫潰壩,造成二十三萬人死亡,原因是「時值十年動亂時期」;三峽工程帶來諸多不利影響,原因是「時值改革開放」。現在維穩是第一重要,看管一個艾未未要幾十人,看管一個胡佳又要幾十人,哪還有多餘的資金投入這看不見的排水系統。
河流湖泊濕地系統嚴重破壞
從自然地理條件來說,北京處於燕山山脈的山前沖積平原,建設一個完善的城市排水系統,自然地理條件很好。北京有永定河等多條河流流經,市區範圍內又多有湖泊和濕地,有排水和蓄水的自然條件。可是北京建都六十多年來,填了河道建馬路建高樓,佔了湖泊和濕地建高樓,使得自然生態系統受到很大的破壞。近年來又大興恢復水景工程,投資很多,但是工程的目的不是恢復自然生態系統的功能,而是開發房地產,因為水景房受人歡迎,可以賣出高價。這些所謂恢復水景工程,對城市排水系統是有百害而無一利。比如說恢復永定河水景工程,就是學習西方私人別墅建水池的辦法,利用永定河的河道,在河床上鋪滿不透水的塑料布,然後在河道中注滿從河北水庫中調來的「救命」水,水景就出現了。為了保持水景,讓水從上游流到下游,然後再用水泵把流下去的水從下游抽回到上游,讓永定河河道的「水景常在,河水長流」。但是永定河作為自然河流的蓄水和排水能力卻全部化為烏有。北京地區一降大雨,排水不暢,自然水淹京都。用中醫理論來解釋,一個人尿道被堵,生大病是必然的。為此人們必須建設新的排水主管道來替代原有河道的排水能力。同樣,圓明園的湖以及新恢復或者新開挖的許多水景湖,也都是用塑料布墊底,上面裝滿水,這樣的湖泊沒有自然調蓄能力,只有增加北京被淹的機會。同時又割斷了地表水和地下水的聯繫,使得地下水無法得到補充,加劇北京的乾旱。再比如國家大劇院大面積的人工水面,一遇暴雨只能人為地加重北京排水系統的壓力,天不下雨時又加重乾旱嚴重的程度。
建設排水系統的理念太落後
世界上大都市的排水系統都面臨兩個大問題,第一是由於人類活動對氣候的影響,極端氣候出現頻率越來越高,強度越來越大;第二是大都市人口的增長和用地的擴張。這兩個問題對城市排水系統提出了更高的要求。那麼出路在哪裏?是順應自然,恢復自然的調節能力,是採用分散式的解決辦法,還是採用集中式的不斷擴大工程能力的辦法?應該說,西方國家的大都市都採用第一種辦法,比如河流的重新自然化,恢復河流的原斷面,將水泥化的河岸重新恢復到卵石、泥沙的河岸,讓雨水排水管道重見天日,大力減少水泥化瀝青化的地面,恢復或部分恢復地面的透水性,住家利用水罐存蓄雨水,增加水循環使用,並減輕排水管道的壓力,利用綠地、體育場地,建立分區蓄水區減小壓力等等。最好的對比例子莫過於美國國會山前的廣場和北京天安門廣場。如果把美國國會山前的廣場全部水泥化,把湖泊給填了,水淹白宮、水淹國會山是必然的後果。同樣如果北京不把天安門廣場按照新的理念徹底改造,下次暴雨再淹天安門廣場的時間也不會相隔太遠的。
城市規劃建設忽視基礎設施
中國城市規劃建設特別重視中心的建設,重視新區的開發,重視交通主幹道的建設,但是忽視基礎設施的建設,特別是城市排水管道系統、城市防洪系統、城市污水處理系統的建設。因為這些建設的成果,有的是看不見的,有的要經過很長時間才看得見,有的只是在災後才能體會到的。上海滬東本是自然洪水的出路,後來上海新中心的規劃建設,沒有考慮到新區建設對城市原有防洪系統的影響,洪水失去出路,以致一九九一年太湖洪水時,中央政府在浙江、江蘇四處為洪水找出路,造成重大經濟損失。北京本來可以藉助舉辦奧運會,大力改善城市的排水系統,但是當時中央政府和北京政府只重視一些暫時的、能改善表面形象的措施,好大喜功,花了很多錢,沒有真實的效果,從而失去了一次大好的機會。
根據北京建設規劃部門的負責人介紹,北京排水系統的標準只是能防一到三年一遇的暴雨,這個標準太低。根據中華人民共和國城市排水工程規劃規範,城市雨水規劃重現期,應根據城市性質、重要性以及匯水地區類型(廣場、幹道、居住區)、地形特點和氣候條件等因素確定。重要幹道、重要地區或短期積水能引起嚴重後果的地區,重現期宜採用三至五年,其他地區重現期宜採用一至三年。國外城市的標準一般在能防十年一遇的暴雨以上。經過這次暴雨災害之後,北京政府應該考慮將標準提高,腳踏實地地改善百姓的生活條件。否則北京的出路就是三十六計中的最後一計,遷都!

















