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對比:漏油 面對重大生態災難兩種不同處置方式

大家知道,英國石油公司由於發生墨西哥灣漏油事故,該公司股票大跌,公司為賠償各種損失須付出沉重代價。但同樣是發生生態災難,而且不排除人為因素的紫金礦業,在污染泄漏一個多後,除了幾個相關責任人被處理之外,並沒有對周圍環境整治和對受損害的民眾進行任何賠償。針對大連管道爆炸事故,中石油方面藉口是承包商的事故,只進行內部通報。

最近《中國青年報》發表文章指出,兩起造成當地生態嚴重污染的重大事故,事發都已有很長時間,但無論是紫金礦業還是中石油,都在百般推脫自己的責任:紫金礦業通過聲明,把事故責任由「天災」變為「人禍」,於是只見相關官員一個接一個下台,但紫金礦業毫髮無損,更不用提賠償了。至於中石油,一句輕飄飄的「負次要責任」,幾乎將自己推得一乾二淨,而負主要責任的承包公司又根本找不到人,賠償自然也無從談起。更令人不解的是同英國石油公司出事後股票大幅下滑正好相反,紫金礦業的股票在出事後不跌反漲,這說明中國股民非常清楚,這種企業是不會因環保問題而受到任何損失的。就在7月20日紫金礦業已經連續上漲多日的這一天,該公司公告稱中國證監會對其下發了「涉嫌信息披露違規立案調查」的通知。在調查結果未明的情況下,幾筆大資金當天將股價封至漲停。公開消息顯示,在當天進場的資金中有8000萬元的融資和不少福建、江浙的遊資。

早在事件發生後,就有「血本無歸」的漁業養殖戶通過各種渠道要求解決賠償事宜,相關法律專家也表示,根據民法通則和侵權責任法,紫金礦業應對受損漁民承擔侵權損害賠償責任,損失應按照損失發生時的市場價格確定,當地政府的先期收購併不能免除紫金礦業的侵權損害賠償責任,只能視為對漁民損失的先期部分補償。然而,事件發生一個月後,紫金礦業及相關部門依然未對賠償事宜、污染物中是否含有高危物質、是否致癌等實質性內容提出任何有價值的東西。

同樣是生態災難,英國石油公司在鑽井平台起火後,短短三天時間,海岸警衛隊即介入調查並稱「有原油泄漏」,隨後英國石油公司宣佈對此負責,而美國總統奧巴馬公開譴責並成立總統委員會徹查。在如此及時和公開的專業信息公佈下,民眾和政府能時刻關注事件的權威進展並據此積極維權。目前,英國石油公司除了支付自己清理油污和解決漏油事故的幾十億美元之外,還要為美國政府數億美元清理油污的費用買單,並已支付了超過2.3億美元的賠償。而且,由於眾多居民和漁民要求起訴,英國石油公司不得不設立一個高達200億美元的專項賠付基金。這不僅僅是相關法規的完善的表現,更是相關部門高度的責任心來對待污染等各種事件的表現。

中國環保人士指出,與此做法相反的是在紫金礦業事件上,多個相關職能部門完全沒有起到應有的作用。不是站在民眾及事件本身的立場上來解決問題,而是站在紫金礦業一方搪塞問題。而這一問題的背後,一是地方政府部門為了企業此後繼續為當地納稅的高額稅金;二是紫金礦業本身就是一個當地「退休高官俱樂部」:該縣政界大部分退休官員,成為紫金礦業的搶奪對象,被委以閒職後,年薪十幾萬到幾十萬元不等。顯然,在一些地方官員「離職不離權威」的官員場潛規則情況下,不提賠償的紫金礦業在輿論爭議及各種危機中顯得越來越「牛」:法律法規被虛置,「血本無歸」的漁業養殖戶的權益被漠視,各種反思和治理污染事宜被娛樂化和 「快消化」,紫金礦業股價不跌反漲,那些既得利益者們開始新一輪豪賭。

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