中共高鐵項目發展迅猛 巨額債務恐會拖垮經濟
世界銀行說,到2012年,中國將建成42條以上的最高時速超過250公里的客運專線,並將在長達1萬3千公里長的鐵路線上提供高速鐵路客運服務。報告說,屆時,中國高速鐵路里程將超過世界其它國家總和。
報告介紹了中國為建設高速鐵路所做的多年精心淮備和規劃。這其中包括中國的鐵路管理人員、工程師、供應產業和技術機構所做的大量投入,為這些龐大規劃奠定了基礎。
業界估計,視地理和基礎設施條件差異,每公里高鐵造價在3千5百萬美元到7千萬美元之間。中共政府說,中國高鐵項目總投資將超過兩萬億元人民幣,即3260億美元。
詹姆斯麥迪遜大學商學院管理學教授,從事中國交通產業研究的陶慶久(Tom Tao)博士說,中國開發高鐵是維持經濟持續高速增長的必然選擇。
陶慶久說:「出口這部分增長不大,那麼要維持國民經濟百分之8,百分之9這樣的增長率的話,基礎設施建設是很大的一塊,那麼高速鐵路也必需要搞下去。」
銀行的報告估計,中國在2008年啟動了經濟刺激計劃後的近兩年時間裏,中國鐵路建設投資增長超過一倍。
中共政府計劃在2020年把中國高速鐵路總長進一步增加到1萬6千公里。所有省會和人口超過50萬的城市全部納入高速鐵路網,人口覆蓋比例高達百分之90。
世行報告認為,中國東部平原地帶人口密度較高,可支配收入增長迅速,大眾城市密集。這些有利特點的結合在多數發展中國家中是少見的。
報告同時警告說,儘管成功的高速鐵路系統能夠帶來經濟和環境效益,但從國際上看,高速鐵路很少能夠完全收回投資,除非是在人口最為稠密的長距離交通走廊。大多數政府在考慮建設高速鐵路經濟效益時,「應該考慮到未來用預算支持債務幾乎是必然的結果」。
詹姆斯麥迪遜大學商學院管理學教授陶慶久指出,從產業佈局來看,高鐵系統增長過快對其它一些交通部門產生的潛在壓力也值得關注。他說,「很多高鐵建設是原來民航的主要航線,特別是短一些,比如一千公里以內的航線。高鐵對這些航線衝擊會很大。所以你支持一個工業的時候,其實在一定程度上也打擊了另外一個產業。」
世界銀行中國局交通運輸部門負責人司凱強說,高鐵不僅為旅客帶來直接好處,同時還能騰出現有鐵路線的部分運輸能力來增加貨物運輸,並達到節省資源和改善環境的目的。
世界銀行目前在中國支持了若干鐵路建設項目,幫助改善貴陽、南寧等內陸城市的交通運輸條件。
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