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官方智庫:貧富不均已超警戒線 進動亂危險狀態

官方智庫:收入分配不均已超過警戒線
北京一工地上勞務的農民工。2010年5月20日
圖片來源:路透社/Christina Hu
作者 凱文

新華社世界問題研究中心兩名研究員近日發表文章,稱中國基尼係數已超過0.5,構成嚴重社會風險。嚴重的貧富差距及由此引起的經濟結構畸形,只是政治不平等經過一連串演化過程後呈現出來的最後結果。

5月21日,新華社旗下的《經濟參考報》刊登了新華社世界問題研究中心研究員叢亞平和李長久的署名文章《收入分配四大失衡帶來經濟社會風險》,文中公開承認中國的基尼係數已經超過0.5,構成了嚴重風險。

文章分析了中國收入分配失衡的四大表現:即政府積累財富的比重越來越大,而個人收入佔比越來越小;財富越來越向少數人集中,而工農大眾收入偏低;城鄉收入差距不斷拉大,而農民消費嚴重不足;權力資本的暴利在擴大,而中小企業普通民眾的盈利空間被擠壓。

文章稱,以上四大失衡導致中國貧富差距不斷擴大,社會矛盾愈加尖銳。國際上通常認為,基尼係數0.4是警戒線,一旦基尼係數超過0.4,表明財富已過度集中於少數人,該國社會處於可能發生動亂的「危險」狀態。而中國基尼係數已從改革開放初期的0.28上升到2007年的0.48,近兩年不斷上升,實際已超過了0.5,這是十分嚴重的信號。

作為官方智庫,兩位研究員提出了十項政策建議,其中包括大幅提高職工收入和投資者收入,變資源向大企業傾斜為向中小企業傾斜,加快社會保障和醫保改革進程,解除民眾消費的後顧之憂等。

值得注意的是,文章最後也要求,政治體制改革應有實質性進展,並分析稱,目前嚴重的貧富差距以及由此引起的經濟結構畸形,只是政治不平等經過一連串演化過程後呈現出來的最後結果。

所謂基尼係數,是20世紀初意大利經濟學家基尼所定義的判斷收入分配公平程度的指標,在0和1之間,趨近於0,表示收入分配完全平等,趨近於1,表示社會財富被一人控制,分配完全不平等。目前主要發達國家的基尼指數在0.24到0.36之間。

世界銀行報告顯示,在美國5%的人口掌握了60%的財富,而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財富。中國的財富集中度甚至遠遠超過了美國,成為全球兩極分化最嚴重的國家。

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